Адносіны карэннага насельніцтва: горназдабыўная прамысловасць пашырае свае этычныя нормы?

• аўтар:
• імя аўтара

  Quantumrun Foresight
• Можа 1, 2023

Культура, абычаі і рэлігіі абшчын карэннага насельніцтва цесна звязаны з навакольным асяроддзем і роднай зямлёй. Між тым, многія з гэтых зямель карэннага насельніцтва ўтрымліваюць багатыя прыродныя рэсурсы, якія ўрады і галіны хочуць здабываць для розных рынкавых прымянення, у тым ліку матэрыялы, неабходныя для глабальных інфраструктур аднаўляльных крыніц энергіі. Новыя партнёрскія адносіны паміж горназдабыўнымі кампаніямі і суполкамі карэннага насельніцтва могуць прывесці да справядлівага вырашэння гэтых пастаянных канфліктаў інтарэсаў і такім чынам, каб паменшыць прамое экалагічнае ўздзеянне на землі, воды і культуры карэннага насельніцтва.

Кантэкст карэнных горназдабыўных адносін

Людзі Stk'emlupsemc te Secwepemc у канадскай правінцыі Брытанская Калумбія займаюцца аленегадоўляй і маюць духоўную сувязь з зямлёй; аднак прэтэнзіі гэтага племя на зямлю ўтрымліваюць такія рэсурсы, як медзь і золата, што прывяло да спрэчак паміж племем і правінцыяй. Землі саамаў у Швецыі і Нарвегіі таксама знаходзяцца пад пагрозай здабычы карысных выкапняў, а іх традыцыйны спосаб існавання - аленегадоўля і рыбалоўства - у небяспецы з-за альтэрнатыўнага выкарыстання зямлі.   

Дзяржавы і іх законы ў канчатковым рахунку апраўдваюць парушэнне правоў абарыгенаў, калі гэта вядзе да развіцця грамадства, хаця кансультацыі з адпаведнымі карэннымі супольнасцямі часта з'яўляюцца абавязковымі. У асноўным горназдабыўныя кампаніі працягваюць спачатку здабываць, а потым ліквідаваць наступствы. У такіх выпадках, як знішчэнне сродкаў да існавання на землях карэннага насельніцтва папуасаў, яны згадваюць, што зямля з'яўляецца дзяржаўнай уласнасцю і што суполкам была выплачана грашовая кампенсацыя. Прымяненне сілы распаўсюджана і ў краінах, схільных да канфліктаў. 

Да канца 2010-х гадоў многія горназдабыўныя кампаніі пачалі выпускаць заявы аб карпаратыўнай адказнасці, каб прадэманстраваць сваю экалагічную і сацыяльную адказнасць, часта для паляпшэння ўспрымання галіны. Сапраўды гэтак жа невялікая, але расце колькасць гэтых фірмаў спрабуе шукаць кансультантаў, каб інфармаваць іх аб тым, як лепш працаваць з карэннымі культурамі.   

Разбуральнае ўздзеянне 

Горназдабыўная прамысловасць сутыкаецца з усё большымі затрымкамі ў атрыманні зацвярджэння праектаў, і чакаецца, што гэтая тэндэнцыя захаваецца. Асноўнай прычынай такой тэндэнцыі з'яўляецца рост крытыкі галіны і ціск з боку карэнных суполак, экалагічных груп і неабыякавых грамадзян. Зараз у сектары дзейнічаюць больш высокія стандарты ў дачыненні да правоў карэннага насельніцтва і ацэнкі ўздзеяння на навакольнае асяроддзе. Ім трэба будзе больш цесна ўзаемадзейнічаць з мясцовымі суполкамі і вырашаць экалагічныя праблемы перад пачаткам дзейнасці.

Цяпер карэнныя жыхары патрабуюць большага голасу ў тым, як плануюцца і рэалізуюцца горназдабыўныя праекты на іх землях. Кампаніі, якія займаюцца здабычай карысных выкапняў, павінны будуць правесці значныя кансультацыі з гэтымі супольнасцямі, паважаць іх правы і атрымаць інфармаваную згоду перад пачаткам дзейнасці па здабычы карысных выкапняў. Гэты працэс можа прывесці да затрымак і павелічэння выдаткаў. Аднак гэта можа таксама ўсталяваць новы стандарт, больш устойлівы ў доўгатэрміновай перспектыве.

Краіны таксама прыкладаюць больш намаганняў для супрацоўніцтва з карэннымі народамі. Напрыклад, Швецыя і Нарвегія імкнуцца даць саамам большы кантроль над сваімі землямі. Гэты крок з'яўляецца часткай больш шырокай тэндэнцыі да прызнання правоў і суверэнітэту карэнных народаў ва ўсім свеце. Паколькі ўсё больш карэнных суполак ладзяць пратэсты супраць неэтычнага выкарыстання іх зямель, урады і горназдабыўныя кампаніі могуць адчуваць усё большы ціск з боку праваабарончых груп і, што больш важна, этычна настроеных спажыўцоў і інвестараў.

Наступствы карэнных горназдабыўных адносін

Больш шырокія наступствы паляпшэння ўзаемаадносін карэннага насельніцтва могуць уключаць:

• Уздзеянне здабычы карысных выкапняў на навакольнае асяроддзе становіцца ўсё больш пільнай з боку грамадскасці, калі выкрываецца барацьба карэннага насельніцтва.
• Павялічылася колькасць дакументаў аб прымяненні сілы і злачынствах супраць карэннага насельніцтва з мэтай атрымаць доступ да іх абмежаваных зямель. 
• Урады сутыкаюцца з узмацненнем ціску, каб кампенсаваць карэнным суполкам гістарычную гвалт над іх землямі і культурай. 
• Дзяржавы і кампаніі ствараюць магчымасці для дыялогу і ўзаемаразумення, якія могуць спрыяць умацаванню даверу і памяншэнню сацыяльных канфліктаў. 
• Кампаніі могуць атрымаць доступ да традыцыйных ведаў і вопыту шляхам прыцягнення карэнных народаў да працэсу здабычы, што можа прывесці да больш эфектыўнай і ўстойлівай практыкі здабычы. 
• Распрацоўка і прыняцце новых тэхналогій, якія лепш адпавядаюць патрэбам суполак карэннага насельніцтва. 
• Магчымасці для мясцовага карэннага насельніцтва занятасці і развіцця навыкаў. Сапраўды гэтак жа горназдабыўныя кампаніі могуць павялічыць колькасць найманых работнікаў або кансультацыі з сацыёлагамі і антраполагамі.
• Горназдабыўныя кампаніі павінны прытрымлівацца пэўных законаў і правілаў, звязаных з правамі карэннага насельніцтва і землекарыстаннем. Невыкананне гэтых законаў можа прывесці да судовых спрэчак і пашкоджання рэпутацыі.

Пытанні для разгляду

• Як дзяржавы і кампаніі могуць гарантаваць, што іх адносіны з карэннымі супольнасцямі грунтуюцца на ўзаемнай павазе і разуменні?
• Як суполкі карэннага насельніцтва могуць забяспечыць абарону сваіх правоў у кантэксце горназдабыўных праектаў?