Lokale Vorschriften für autonome Fahrzeuge: Eine Straße, die weniger reguliert ist

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  Quantumrun-Vorausschau
• 13. November 2023

Insight-Highlights

Die Regulierung autonomer Fahrzeuge (AV) befindet sich in den USA noch in einem frühen Stadium, wobei Michigan mit der Verabschiedung eines spezifischen Gesetzes für vernetzte und automatisierte Fahrzeuge (CAVs) führend ist. Das Fehlen umfassender Gesetze führt dazu, dass für AV-Fahrzeuge herkömmliche Fahrzeug- und Haftungsgesetze gelten, was rechtliche Anpassungen für die Zuweisung der Verantwortung bei AV-Vorfällen erfordert. Diese Regulierungslandschaft, die sich mit den örtlichen Gesetzen weiterentwickelt, kann Nutzungsgewohnheiten prägen, Veränderungen in der Branche vorantreiben und technologische Fortschritte beeinflussen, während sie gleichzeitig Herausforderungen bei der Gewährleistung eines gleichberechtigten Zugangs und der Bewältigung von Sicherheitsbedenken mit sich bringt.

Kontext lokaler Vorschriften für autonome Fahrzeuge

Bis 2023 wurde auf US-Bundes- oder Landesebene kein detaillierter Regulierungsrahmen speziell für autonome Fahrzeuge (AVs) geschaffen. Die Sicherheit von Personenkraftwagen wird in der Regel in einem dualen Bundes-Länder-System geregelt. Die vom Kongress geleitete National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) überwacht die Prüfung von Kraftfahrzeugen. Darüber hinaus setzt es die Einhaltung dieser Standards durch, kümmert sich um sicherheitsrelevante Mängelrückrufe und regelt gemeinsam mit der Environmental Protection Agency (EPA) Kraftstoffverbrauchs- und Emissionsfragen.

In der Zwischenzeit kann das National Transportation Safety Board (NTSB) Fahrzeugunfälle untersuchen und Sicherheitsverbesserungen vorschlagen, wobei sein Hauptaugenmerk auf der Zivilluftfahrt, der Eisenbahn und dem Lkw-Verkehr liegt. Traditionell spielen Staaten auch eine wichtige Rolle bei der Verkehrssicherheit, indem sie Führerscheine ausstellen, Fahrzeuge registrieren, Sicherheitsüberprüfungen durchführen, Verkehrsgesetze formulieren und durchsetzen, die Sicherheitsinfrastruktur aufbauen und die Kfz-Versicherung sowie die Haftung bei Unfällen regeln.

Im Jahr 2022 verabschiedete Michigan jedoch als erster US-Bundesstaat ein Gesetz zum Ausbau und Betrieb von Straßen für CAVs. Das Gesetz gewährt dem Michigan Department of Transportation (MDOT) die Möglichkeit, bestimmte Routen für AVs zuzuweisen, Partnerschaften mit Technologieunternehmen für deren Verwaltung einzugehen und bei Bedarf Nutzungsgebühren zu erheben. Dennoch gilt diese Entwicklung als langsam, wenn man bedenkt, dass die Europäische Union (EU) im Juli 2022 einen Rechtsrahmen für vollautomatisierte Fahrzeuge verabschiedet hat.

Störende Wirkung

Angesichts der bisher begrenzten Vorschriften haben Hersteller hochautomatisierter Fahrzeuge (HAVs) viel Freiheit bei der Entscheidung, wie sie mit möglichen rechtlichen Verantwortlichkeiten umgehen. Ohne detailliertere Vorschriften der Regierung oder der Bundesstaaten gelten in der Regel die traditionellen Landesgesetze für alle Rechtsfragen bei Unfällen mit HAV-Beteiligung. Gerichte müssen prüfen, ob diese Gesetze geändert werden müssen, um HAVs mit unterschiedlichem Automatisierungsgrad gerecht zu werden.

Wenn jemand verletzt wird, muss er laut Gesetz nachweisen, dass die Person, die er verklagt, einer Pflicht, die er ihm schuldet, nicht nachgekommen ist, was zu Verletzungen und Schäden geführt hat. Im Zusammenhang mit HAVs ist unklar, wer dafür verantwortlich sein sollte. Normalerweise werden Fahrer für Autounfälle zur Verantwortung gezogen, es sei denn, es liegt ein technisches Problem mit dem Auto vor. 

Aber wenn kein Fahrer das Fahrzeug kontrolliert, wenn das Auto nicht in gutem Zustand gehalten wird oder wenn der Fahrer bei Bedarf nicht die Kontrolle zurückerlangen kann, ist der Fahrer bei vielen Unfällen möglicherweise nicht schuld. Tatsächlich besteht das langfristige Ziel von HAVs darin, den Fahrer aus der Gleichung herauszunehmen, da Fahrer Berichten zufolge 94 Prozent der Unfälle verursachen. Erste Vermutungen deuten darauf hin, dass die wichtigsten Regeln zur rechtlichen Verantwortung von HAV-Herstellern, -Anbietern und -Verkäufern auf Herstellungs-, Design- oder Warnmängeln basieren werden. Von den Geschädigten ist zu erwarten, dass sie, wenn möglich, Ansprüche wegen Betrug und Falschdarstellung geltend machen. 

Auswirkungen lokaler Vorschriften für autonome Fahrzeuge

Weitere Auswirkungen lokaler Vorschriften für autonome Fahrzeuge können sein: 

• Menschen verlassen sich mehr auf gemeinsam genutzte autonome Fahrzeuge als auf den Besitz eines eigenen Autos, um ihre Risikoexposition zu minimieren. 
• Neue Stellenangebote in den Bereichen AV-Versicherung, Fernüberwachung und -wartung autonomer Fahrzeugflotten sowie Softwareentwicklungs- und Datenanalysefunktionen.
• Regierungen und lokale Behörden schaffen Rahmenbedingungen für die Prüfung, Lizenzierung und Regulierung autonomer Fahrzeuge. Dieser Prozess kann komplexe Verhandlungen mit Technologieunternehmen, Transportakteuren und Gewerkschaften umfassen und auch Sicherheits-, Haftungs- und Datenschutzbedenken berücksichtigen.
• Ältere Menschen oder Menschen mit Behinderungen, die möglicherweise mit Mobilitätsproblemen konfrontiert sind, profitieren von einem verbesserten Zugang zu Transportdiensten. Es bestehen jedoch möglicherweise auch Bedenken hinsichtlich der Gerechtigkeit und Zugänglichkeit, da einige Gemeinden aufgrund regulatorischer Beschränkungen möglicherweise nur eingeschränkten Zugang zu autonomen Fahrzeugdiensten haben.
• Technologische Fortschritte in den Bereichen Sensorik, Konnektivität und künstliche Intelligenz. Diese Vorschriften können die Forschung und Entwicklung autonomer Fahrzeugsysteme fördern und zu verbesserten Sicherheitsfunktionen, besserer Energieeffizienz und verbesserter Gesamtleistung führen. 
• Vorschriften, die die Einführung spezifischer Kommunikationsstandards, Infrastrukturanforderungen und Cybersicherheitsmaßnahmen beeinflussen.
• AV-Fahrzeuge müssen energieeffizienter sein und so den Kraftstoffverbrauch und die Emissionen senken. Darüber hinaus kann es mit der Zunahme gemeinsam genutzter autonomer Flotten zu einem Rückgang der Gesamtzahl der Fahrzeuge auf der Straße kommen, was zu weniger Verkehrsstaus und geringerer Umweltverschmutzung führt.

Fragen zu berücksichtigen

• Wenn Sie ein vernetztes oder halbautonomes Fahrzeug besitzen, welche örtlichen Vorschriften gelten für diese Fahrzeuge?
• Wie können Autohersteller und Regulierungsbehörden zusammenarbeiten, um umfassende Gesetze zu HAVs zu erlassen?