Multilaterale Wissenschafts- und Technologieakte: Der Wettlauf um die globale Vorherrschaft

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  Quantumrun-Vorausschau
• 7. August 2023

Insight-Highlights

Länder setzen multilaterale Strategien für Wissenschaft, Technologie und Innovation um, um die Widerstandsfähigkeit zu stärken und globale Herausforderungen zu bewältigen. Der Anstieg der internationalen Zusammenarbeit wirft jedoch komplexe Fragen zu geistigen Eigentumsrechten, der Eigentumsübertragung an Durchbrüchen und Entdeckungen sowie ethischen Überlegungen auf. Dennoch können diese globalen Kooperationen zu höheren Investitionen in die Ausbildung in Naturwissenschaften, Technik, Ingenieurwesen und Mathematik (STEM) und in die Ausbildung von Arbeitskräften führen.

Multilaterale Wissenschaft und Technologie wirken im Kontext

Im Jahr 2022 verfasste die überparteiliche Organisation Atlantic Council ein Memo, in dem sie die US-Regierung aufforderte, angesichts des eskalierenden Wettbewerbs mit China multilaterale Strategien für die Technologiedominanz zu entwickeln. Die USA müssen eine ausgewogene „Schutz“- und „Schneller laufen“-Strategie anwenden, um in technologischen Bereichen effektiv mit China konkurrieren zu können. Richtlinien wie Exportkontrollen und Sanktionen („Protect“) können zu Ineffizienzen führen, die durch „schnellere“ Ansätze wie die industrielle Stimulierung angegangen werden müssen. 

Die multilaterale statt einseitige Umsetzung dieser Maßnahmen ist effektiver und gewährleistet die Zusammenarbeit sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene. Die politischen Entscheidungsträger haben damit begonnen, Strategien zu entwickeln, um Chinas Streben nach technologischer Dominanz entgegenzuwirken, und haben erfolgreiche Diskussionen in multilateralen Foren wie dem Technologie- und Handelsrat (TTC) zwischen den USA und der Europäischen Union (EU) und dem Quadrilateralen Sicherheitsdialog (Quad) geführt. Industrierichtlinien wie der CHIPS- und Science Act stellen zusammen mit neuen Kontrollen für Halbleiter eine Mischung aus „Schneller laufen“- und „Schutz“-Strategien dar.

Unterdessen setzt die EU ihre multilateralen Strategien zu Wissenschaft, Technologie und Innovation (STI) um. Die Union ist der Ansicht, dass STI in der Außen- und Sicherheitspolitik die Widerstandsfähigkeit und strategische Autonomie stärken und gleichzeitig Herausforderungen wie die COVID-19-Pandemie und den Klimawandel wirksam bewältigen können. Die Union betonte außerdem, dass akademische Freiheit, Forschungsethik, Geschlechtergleichheit und offene Wissenschaft in einer multipolaren Welt, in der der regelbasierte Multilateralismus durch die Einmischung ausländischer Akteure in die Wissenschaft bedroht wird, immer wichtiger werden.

Störende Wirkung

Einer der kritischen Diskussionspunkte in multilateralen Rechtsakten sind die Rechte des geistigen Eigentums. Ein prominentes Beispiel sind Aktivisten und Wissenschaftler, die Pharmaunternehmen dazu drängen, auf ihre Patente auf die COVID-Impfstoffe zu verzichten, um einkommensschwachen Ländern beim Ausbau ihrer Versorgung zu helfen. Big Pharma hat Studien finanziert und mit globalen Wissenschaftlern und Forschungseinrichtungen zusammengearbeitet, um die Entwicklung von mRNA-Impfstoffen zu beschleunigen, und einige denken, dass es nur ethisch vertretbar ist, diese lebensrettende Entdeckung nicht hinter einer Paywall zu verstecken.

Probleme wie diese werden wahrscheinlich eskalieren, wenn mehr multilaterale Rechtsakte geschaffen werden. Wem gehören die Durchbrüche und Entdeckungen? Wer entscheidet, wie diese Innovationen kommerzialisiert oder monetarisiert werden können? Was ist mit lebenswichtigen Medikamenten, etwa einem Heilmittel gegen Krebs oder Diabetes? Was passiert mit den genetischen Datenbanken, die bei globalen klinischen Studien verwendet werden? Diese Bedenken müssen in diesen Partnerschaften ausdrücklich berücksichtigt werden, insbesondere wenn es um globale Gesundheitsversorgung oder Lösungen für den Klimawandel geht.

Eine positive Auswirkung dieser zunehmenden globalen Zusammenarbeit besteht jedoch darin, dass wahrscheinlich mehr in MINT investiert wird, sei es in die Bildung oder in die Ausbildung von Arbeitskräften. Nach Angaben des Atlantic Council ist Chinas bevorstehende Prognose, mehr MINT-Doktoranden zu produzieren, eine Herausforderung. Bis 2025 wird es mehr Absolventen als in den USA geben, was die Wirksamkeit des strategischen Fokus auf Bildung zeigt. Diese Entwicklung deutet darauf hin, dass Länder möglicherweise ihre Strategien in den Bereichen Bildung und Technologie überdenken und möglicherweise intensivieren müssen, um Schritt zu halten.

Auswirkungen multilateraler Wissenschafts- und Technologiegesetze

Zu den weiteren Auswirkungen multilateraler Wissenschafts- und Technologiegesetze können gehören: 

• Verstärkter Wissensaustausch, Forschungskooperation und gemeinsame Entwicklung neuer Technologien, die zu einem beschleunigten wissenschaftlichen Fortschritt in der Medizin, Energie, Landwirtschaft und anderen kritischen Bereichen führen.
• Wirtschaftswachstum durch Förderung von Innovation und technologischem Fortschritt. Durch die Bündelung von Ressourcen und Fachwissen können Länder neue Industrien entwickeln, hochwertige Arbeitsplätze schaffen und Investitionen in aufstrebende Bereiche anziehen.
• Plattformen für diplomatisches Engagement, Förderung der internationalen Zusammenarbeit und Aufbau von Vertrauen zwischen Nationen. Durch die Zusammenarbeit an gemeinsamen wissenschaftlichen Zielen können Länder ihre politischen Beziehungen stärken, Konflikte lösen und Rahmenbedingungen für die Bewältigung globaler Herausforderungen schaffen.
• Gemeinsame Forschungsprojekte führen zu Fortschritten im Gesundheitswesen, die zu einer verbesserten Lebenserwartung und Veränderungen in der Bevölkerungsdynamik führen, wie etwa einer alternden Bevölkerung oder sich verändernden Geburtenraten.
• Entwicklung neuer und transformativer Technologien wie künstliche Intelligenz, Nanotechnologie und Biotechnologie mit weitreichenden Auswirkungen auf das Gesundheitswesen, den Transport und die Kommunikation.
• Die Entwicklung nachhaltiger Technologien, Lösungen für erneuerbare Energien und innovativer Ansätze zur Eindämmung des Klimawandels, zum Schutz der biologischen Vielfalt und zur Förderung des Umweltschutzes.
• Verringerung der globalen Wissenslücke, Verbesserung des Zugangs zu wissenschaftlichen Fortschritten und Förderung einer inklusiven Entwicklung, insbesondere in benachteiligten Regionen oder marginalisierten Gemeinschaften.

Fragen zu berücksichtigen

• Wenn Sie im MINT-Bereich arbeiten, an welchen gemeinsamen globalen Forschungsprojekten nehmen Sie teil?
• Wie können Länder sicherstellen, dass diese multilateralen Kooperationen zu verbesserten öffentlichen Dienstleistungen führen?