Plurflankaj eksportkontroloj: La komerca ŝnurŝnuro

• Aŭtoro:
• Aŭtora nomo

  Quantumrun Foresight
• Aŭgusto 4, 2023

Insight elstaras

La Agentejo pri Industrio kaj Sekureco (BIS) de la Usona Departemento de Komerco trudis novajn eksportkontrolajn politikojn (2023) por limigi la aliron de Ĉinio al specifaj altteknologiaj duonkonduktaĵoj. Malgraŭ financaj perdoj por usonaj kompanioj, ĉi tiuj kontroloj estas esperataj esti adoptitaj de aliancanoj. Tamen, la eblaj longperspektivaj implicoj inkludas malhelpitan ekonomian kreskon en specifaj sektoroj, pliigitan politikan streĉitecon, socian agitadon pro laborperdoj, bremsis tutmondan teknologian disvastiĝon, kaj pliigitan bezonon de laborista retrejnado.

Multflankaj eksportkontroloj kunteksto

Eksportkontroloj evoluigitaj fare de aliancoj de landoj servas por neformale reguligi la eksportadon de certaj teknologioj por komunaj avantaĝoj. Tamen, ekzistantaj aliancanoj montras kreskantajn diverĝojn, precipe koncerne la semikonduktaĵan sektoron de Ĉinio. Dum la strategia konkurenco inter Usono kaj Ĉinio pligrandiĝas, la Oficejo pri Industrio kaj Sekureco (BIS) de la Usona Departemento de Komerco lanĉis novajn eksportkontrolajn politikojn destinitajn por malhelpi la aliron de Ĉinio al, kaj disvolviĝon kaj produktadon de specifaj altteknologiaj duonkonduktaĵoj uzataj en. AI, superkomputado kaj defendo-aplikoj. 

Ĉi tiu movo konsistigas signifan ŝanĝon en usona politiko, kiu antaŭe estis pli liberala al komerco. La novaj politikoj, lanĉitaj en oktobro 2022, malpermesas la eksportadon de semikonduktaĵo-produktada ekipaĵo, kiu povus ebligi ĉinajn firmaojn produkti altnivelajn duonkonduktaĵojn pli malgrandajn ol 14 nanometrojn. La BIS havas pliajn planojn, proponante, ke kompanioj starigu siajn proprajn eksportajn kontrolojn por semikonduktaĵaj ekipaĵoj, materialoj kaj blatoj por prezenti unuiĝintan fronton kontraŭ Ĉinio.

Amaskomunikilraportoj de malfrua januaro 2023 sugestis, ke Japanio kaj Nederlando pretas aliĝi al Usono por trudado de duonkonduktaĵaj eksportlimigoj al Ĉinio. En februaro 2023, la ĉefa komerca organizo por ĉinaj semikonduktaĵoj, la Ĉina Semikonduktaĵa Industrio-Asocio (CSIA), publikigis oficialan deklaron denuncante ĉi tiujn agojn. Tiam, en marto 2023, la nederlanda registaro faris la unuan decidan agon deklarante eksportlimojn por progresintaj mergaj profundaj ultraviolaj sistemoj (DUV) al Ĉinio. 

Disrompa efiko

Ĉi tiuj eksportkontroloj ne estas sen financaj sekvoj por tiuj, kiuj plenumas ilin. Jam estis komercaj perdoj por usonaj semikonduktaĵaj ekipaĵoj kaj materialaj kompanioj. Akcioj por Aplikataj Materialoj, KLA kaj Lam Research ĉiuj vidis pli ol 18-procentan falon ekde la enkonduko de ĉi tiuj kontroloj. Aparte, Applied Materials reduktis ĝian trimonatan vendoprognozon je proksimume USD $ 400 milionoj, atribuante ĉi tiun ĝustigon al la BIS-regularoj. Ĉi tiuj entreprenoj atentigis, ke la antaŭviditaj enspezoperdoj povus grave minaci ilian longdaŭran kapablon financi la necesajn esplorojn kaj disvolviĝon por resti antaŭ sia konkurenco.

Malgraŭ historiaj defioj kun plurflanka kunordigo pri eksportaj kontroloj, la Usona Departemento pri Komerco restas esperplena, ke aliancanoj efektivigos similajn limigojn. Dum ĉinaj kompanioj povas provi evoluigi siajn versiojn de usona teknologio, la granda teknologia plumbo kaj komplikaj provizoĉenoj faras tian klopodon escepte defia.

Fakuloj opinias, ke Usono havas altan intereson gvidi ĉi tiujn plurflankajn eksportkontrolojn kontraŭ Ĉinio. Se Usono malsukcesas akiri la subtenon de aliaj gravaj produktantoj, la eksportaj kontroloj povus preterintence damaĝi usonajn kompaniojn dum nur mallonge malhelpas la progresintajn ĉipetajn projektajn kaj fabrikajn kapablojn. Tamen, la agoj de la administrado de Biden ĝis nun implicas komprenon de ĉi tiuj eblaj malfacilaĵoj kaj iniciateman aliron por certigi subtenon kaj aliĝon al ĉi tiu strategio. Kvankam efektivigi ĉi tiun strategion povus kaŭzi defiojn, ĝia sukcesa ekzekuto povus pruvi utila longtempe kaj establi novan paradigmon por produktiva kunlaboro pri reciprokaj sekurecaj zorgoj.

Implikoj de plurflankaj eksportkontroloj

Pli larĝaj implicoj de plurflankaj eksportkontroloj povas inkludi: 

• Malhelpis ekonomian kreskon en kelkaj sektoroj, precipe tiuj dependantaj de la eksportado de kontrolitaj varoj aŭ teknologioj. Kun la tempo, ĉi tiuj limoj povas konduki al struktura ŝanĝo en la ekonomio, ĉar entreprenoj adaptiĝas kaj diversiĝas al aliaj sektoroj.
• Politika streĉiĝo kaj enlande kaj internacie. Enlande, sektoroj trafitaj de la kontroloj povas peni premon sur siaj registaroj por negoci pli favorajn kondiĉojn. Internacie, malkonsentoj pri devigo aŭ malobservoj de la interkonsento povas streĉi rilatojn.
• Laborperdoj kaj socia tumulto, precipe en regionoj tre dependaj de ĉi tiuj industrioj. Longtempe, tio povus pliseverigi sociekonomiajn malegalecojn.
• Eksportkontroloj pri altteknologiaj varoj aŭ altnivelaj teknologioj bremsantaj la tutmondan disvastiĝon de teknologio, malhelpante teknologian evoluon en certaj landoj. Tamen, ĝi povas stimuli hejman novigon, se kompanioj investas en esplorado kaj evoluo por preteriri kontrolitan eksterlandan teknologion.
• Reguligo de la tutmonda komerco de ekologie malutilaj substancoj aŭ teknologioj. Kun la tempo, tio povus konduki al grandaj mediaj avantaĝoj, kiel ekzemple reduktita poluo kaj pli bona konservado de biodiverseco. 
• La preventado de amasproduktitaj armiloj kaj du-uzaj teknologioj (kiuj havas kaj civilajn kaj armeajn aplikojn). Longtempe, efikaj plurflankaj eksportkontroloj povas plibonigi tutmondan sekurecon. Tamen, se iuj landoj sentiĝas maljuste celitaj aŭ limigitaj, tio povus konduki al kontraŭreago aŭ pliigitaj kaŝaj agadoj por eviti la kontrolojn.

Konsiderindaj demandoj

• Kio estas kelkaj el la eksportkontroloj, kiujn via lando partoprenas?
• Kiel ĉi tiuj eksportkontroloj povus misfunkcii?