Digitaalne redlining: võitlus digitaalsete kõrbete vastu

• Autor:
• autori nimi

  Quantumrun Foresight
• Märtsil 26, 2024

Ülevaate kokkuvõte

Digitaalne ümberpaigutamine loob jätkuvalt ebavõrdseid Interneti-teenuseid madala sissetulekuga ja vähemuste kogukondades, tuues esile olulise takistuse majanduslikule edule ja sotsiaalsele võrdsusele. Selle probleemiga võitlemiseks tehtavate jõupingutuste eesmärk on parandada digitaalset juurdepääsu märkimisväärse rahastamise kaudu, kuid endiselt on probleeme võrdse Interneti-kiiruse ja infrastruktuuriinvesteeringute tagamisel kõigis linnaosades. Digitaalse ümberkorraldamise mõju ulatub kaugemale ainult Interneti-juurdepääsust, mõjutades haridusvõimalusi, juurdepääsu tervishoiule ja kodanikuaktiivsust, rõhutades vajadust terviklike lahenduste järele digitaalse lõhe ületamiseks.

Digitaalne redlining kontekst

Digitaalne redlining kujutab endast vana probleemi kaasaegset ilmingut, kus Interneti-teenuse pakkujad eraldavad madala sissetulekuga ja vähemuste kogukondadele vähem ressursse ja pakuvad seega aeglasemat Interneti-kiirust kui jõukamad, valdavalt valged piirkonnad. Näiteks näitas 2022. aasta oktoobris esile tõstetud uuring, et Interneti-kiirused on väga erinevad New Orleansi madala sissetulekuga linnaosa ja lähedal asuva jõuka piirkonna vahel, kuigi mõlemad maksavad oma teenuse eest sama tasu. Selline ebavõrdsus rõhutab digijuurdepääsu kui majandusliku edu määrava teguri pakilist probleemi, eriti kuna kiire internet muutub hariduse, tööhõive ja digitaalmajanduses osalemise jaoks üha olulisemaks.

2023. aastal puudus ligikaudu 4.5 miljonil mustanahalisel K-12 klassi õpilasel juurdepääs kvaliteetsele lairibaühendusele, mis piiras nende suutlikkust täita koduseid ülesandeid ja olla akadeemiliselt edukas, teatas Action for Racial Equality tegevjuht. Harvardi Kennedy kooli Belferi keskus on viinud otsese korrelatsiooni digitaalse lõhe ja sissetulekute ebavõrdsuse vahel, märkides, et ühenduvuse puudumine toob kaasa oluliselt kehvemad majanduslikud tulemused nende jaoks, kes on lõhe valel poolel. See süsteemne probleem soodustab vaesustsükleid ja pärsib ülespoole liikuvust.

Jõupingutused digitaalse ümberjoonistamisega tegelemiseks on hõlmanud seadusandlikke meetmeid ja nõudeid regulatiivsete meetmete võtmiseks. Digitaalse omakapitali seadus on oluline samm digitaalse kaasamise suunas, eraldades osariikidele, territooriumitele ja hõimumaadele digitaalsele juurdepääsu parandamiseks 2.75 miljardit USA dollarit. Lisaks peegeldab Föderaalse Kommunikatsioonikomisjoni (FCC) ja osariikide pooldamine digitaalse ümberjoonestamise keelustamiseks üha enam teadvustada vajadust poliitiliste sekkumiste järele. Kuid Interneti-teenuse pakkujate, nagu AT&T, Verizon, EarthLink ja CenturyLink, uurimised toovad esile jätkuva alainvesteerimise marginaliseeritud kogukondade infrastruktuuri. 

Häiriv mõju

Digitaalne ümberjoonestamine võib kaasa tuua olulisi erinevusi juurdepääsus kaugtervishoiuteenustele, terviseteabele ja digitaalsetele tervisehaldusvahenditele. See piirang on eriti oluline rahvatervise kriiside korral, kus õigeaegne juurdepääs teabele ja kaugkonsultatsioonid võivad oluliselt mõjutada tervisetulemusi. Piiratud digitaalse juurdepääsuga marginaliseeritud kogukondadel võib olla raskusi õigeaegse arstiabi saamiseks, vaktsineerimise ajakavaga või krooniliste haiguste tõhusa haldamisega, mis toob kaasa tervisealase võrdsuse lõhe suurenemise.

Ettevõtete jaoks laienevad digitaalse ümberpaigutamise tagajärjed talentide hankimisele, turu laienemisele ja ettevõtete sotsiaalse vastutuse jõupingutustele. Ettevõtetel võib olla raske jõuda potentsiaalsete klientideni digitaalselt tähelepanuta jäetud piirkondades, piirates turu kasvu ja suurendades majanduslikke erinevusi. Lisaks seisavad ettevõtted, kes soovivad kasutada mitmekesist talentide kogumit, silmitsi väljakutsetega nendest piirkondadest pärit inimeste värbamisel, kellel võivad puududa vajalikud digitaalsed oskused tehnoloogiale ebapiisava juurdepääsu tõttu. 

Kohalikud ja riiklikud poliitikad peavad seadma esikohale võrdse juurdepääsu kiirele Internetile kui põhiõigusele, sarnaselt juurdepääsuga puhtale veele ja elektrile. Stsenaariumides, mis nõuavad kiiret suhtlemist kodanikega (nt loodusõnnetused, rahvatervisega seotud hädaolukorrad või julgeolekuohud), võib võrdse digitaalse juurdepääsu puudumine oluliselt takistada valitsuse hoiatuste ja värskenduste tõhusust. See lõhe ei sea kahtluse alla mitte ainult elanike vahetut turvalisust ja heaolu, vaid avaldab täiendavat pinget ka hädaabiteenustele ja katastroofidele reageerimisele. 

Digitaalse redlinimise tagajärjed

Digitaalse redlinimise laiemad tagajärjed võivad hõlmata järgmist: 

• Kohalikud omavalitsused rakendavad Interneti-teenuse pakkujate suhtes rangemaid eeskirju, et tagada õiglane Interneti-juurdepääs kõigis linnaosades, vähendades digitaalset ebavõrdsust.
• Vähe teenindatud piirkondade koolid saavad rohkem raha ja ressursse digitaalsete tööriistade ja lairibaühenduse jaoks, mis suurendab hariduse võrdsust.
• Teletervise kasutuselevõtt kasvab hästi teenindatud piirkondades, samal ajal kui digitaalse ümberjoonestamisega mõjutatud kogukonnad seisavad jätkuvalt silmitsi tõketega Interneti-tervishoiuteenustele juurdepääsul.
• Kodaniku kaasamise platvormid ja veebihääletamise algatused laienevad, kuid ei jõua digitaalselt piiritletud kogukondade elanikeni, mõjutades poliitilist osalust.
• Rändemustreid mõjutav digitaalne lõhe, kus üksikisikud ja pered kolivad parema digitaalse infrastruktuuriga piirkondadesse, et otsida paremat juurdepääsu kaugtööle ja -haridusele.
• Ettevõtted, kes töötavad välja sihipäraseid turundusstrateegiaid kiire Interneti-ühendusega piirkondade jaoks, jättes potentsiaalselt tähelepanuta tarbijad digitaalselt tähelepanuta jäetud piirkondades.
• Suurenenud investeeringud mobiilse interneti lahendustesse alternatiivina traditsioonilisele lairibaühendusele, pakkudes potentsiaalset lahendust ühenduvusprobleemidele alateenindusega piirkondades.
• Linnade ümberehitusprojektid, mis seavad esikohale digitaalse taristu, mis võib viia gentrifikatsioonini ja praeguste elanike ümberasumiseni varem piiritletud piirkondades.
• Digitaalselt piiritletud piirkondade rahvaraamatukogud ja kogukonnakeskused on muutumas tasuta Interneti jaoks kriitilisteks juurdepääsupunktideks, rõhutades nende rolli kogukonna toetamisel.
• Keskkonnaalase õigluse jõupingutusi takistab andmete kogumise ja aruandluse puudumine piirkondades, kus digitaalne juurdepääs on halb, mis mõjutab ressursside eraldamist saaste ja kliimamuutuste leevendamiseks.

Küsimused, mida kaaluda

• Kuidas on Interneti-juurdepääs teie piirkonnas võrreldes naaberkogukondadega ja mida see võib viidata kohalikule digitaalsele kaasamisele?
• Kuidas saavad kohalikud omavalitsused ja kogukonnaorganisatsioonid teha koostööd, et tegeleda digitaalse ümberjoonestamise ja selle mõjudega?