Relvastatud sõltuvuse vältimine: tooraine on uus kullapalavik

• Autor:
• autori nimi

  Quantumrun Foresight
• September 5, 2023

Ülevaate esiletõstmised

Riigid ja ettevõtted püüavad end kaitsta liigse sõltuvuse eest tooraine impordist. USA-Hiina kaubanduspiirangud ning Venemaa-Ukraina konflikt on näidanud, kui ohtlik on sellele ekspordile lootma jääda ja kui haprad need liidud võivad olla. Valitsustel võib tekkida vajadus seada prioriteediks ressursikindlus ja investeerida kodumaistesse tööstustesse või luua rahvusvahelisi partnerlusi, et tagada juurdepääs kriitilisele toorainele.

Relvastatud sõltuvuse konteksti vältimine

Seoses kasvavate geopoliitiliste pingete ja ressursside relvastamisega otsivad riigid ja ettevõtted kiiresti iseseisvaid alternatiive. USA-Hiina tehnoloogiakaubanduse piirangud julgustavad Hiinat tugevdama oma kodumaist tööstust, kuid see sisekaemus võib tema tööjõust sõltuvale majandusele tekitada olulisi väljakutseid, kuna sellised globaalsed hiiglased nagu Apple ja Google viivad tootmise üle Indiasse ja Vietnamisse. Samal ajal on Venemaa-Ukraina konflikt paljastanud suure sõltuvuse Venemaa oluliste tehnoloogiliste materjalide, nagu alumiinium ja nikkel, ekspordist, mis on õhutanud ülemaailmset võitlust kohalike allikate pärast. 

Samal ajal, 2022. aastal, avalikustas Euroopa Komisjon kriitilise tooraine seaduse (Critical Raw Material Act) seadusandliku ettepaneku, et käsitleda kasvavat sõltuvust Hiinast tooraine osas ja tugevdada tugevamaid tarneahelaid. Kuna maailm pöördub roheliste ja digitaalsete lahenduste poole, suureneb vajadus kriitiliste toorainete järele märkimisväärselt. Komisjon prognoosib 2030. aastaks nõudluse viiekordset kasvu. Sama suundumust kajastavad ka Maailmapanga prognoosid, prognoosides 2050. aastaks viiekordset ülemaailmset nõudluse kasvu.

Uuritakse uuenduslikke lahendusi, nagu rannikumere kaevandamine ja tööstusjäätmete ringlussevõtt, kusjuures sellised ettevõtted nagu Anaktisis juhivad jäätmete muutmist elutähtsateks elementideks nagu skandium. President Joe Bideni käskkiri 14107 kajastab seda nihet ressursside turvalisuse suunas, kohustades uurima USA sõltuvust kriitiliste mineraalide osas vastasriikidest. Ülemaailmse tarneahela ümberkorraldamisel on sellised riigid nagu Mehhiko kujunemas paljutõotavateks partneriteks, kes suudavad tarnida märkimisväärsel hulgal vajalikke olulisi materjale.

Häiriv mõju

Tarbijad võivad kogeda muutusi elektroonika, elektrisõidukite (EV) ja rohelise energia lahenduste hinnas ja kättesaadavuses. Need tooted, mis on digitaalse ja rohelise lähenemise lahutamatu osa, sõltuvad suuresti kriitilistest toorainetest, nagu liitium, koobalt ja haruldased muldmetallid. Nende pakkumise kõikumine võib põhjustada hinnatõusu või pakkumise puudujääki. Autotootjad, nagu Tesla, kes sõltuvad elektrisõidukite tootmisel suuresti nendest materjalidest, peavad võib-olla oma tarneahela strateegiad ümber mõtlema, uuendama uusi viise nende materjalide hankimiseks või alternatiivide väljatöötamiseks.

Ettevõtted võivad silmitsi seista häiretega oma tarneahelates ja suurenenud tegevuskuludega. See võib aga ka innovatsiooni soodustada. Näiteks Texases asuv Noveon Magnetics taaskasutab kasutuselt kõrvaldatud elektroonikast pärit haruldasi muldmetallide magneteid, pakkudes keskkonnasõbralikku ja potentsiaalselt stabiilsemat alternatiivi uute materjalide kaevandamiseks. Samamoodi võib see pakkumise nihe soodustada selliste tööstusharude nagu materjaliteaduse kasvu, mis toob kaasa sünteetiliste alternatiivide uurimis- ja arendustegevuse tõusu.

Valitsuste jaoks rõhutab kasvav nõudlus kriitiliste toorainete järele ressursside kindluse tähtsust, mis nõuab stabiilsete, eetiliste ja keskkonnasäästlike tarneahelate säilitamiseks kindlaid strateegiaid. Võimalik, et valitsused peavad investeerima rohkem kodumaisesse kaevandustööstusse või looma uusi rahvusvahelisi partnerlusi, et tagada juurdepääs neile ressurssidele. Näiteks võib tuua Austraalia valitsuse 2019. aasta kokkuleppe USAga haruldaste muldmetallide elementide ühiseks kaevandamiseks ja arendamiseks. Lisaks võib kasvav nõudlus stimuleerida ringlussevõttu ja ringmajandust edendavat poliitikat, vähendades sõltuvust välisallikatest.

Relvastatud sõltuvuse vältimise tagajärjed

Relvastatud sõltuvuse vältimise laiemad tagajärjed võivad hõlmata järgmist: 

• Suurenenud sotsiaalne teadlikkus ja aktiivsus vastutustundliku hankimise ja eetiliste tarneahelate osas, mis mõjutavad tarbijate ostukäitumist ja eelistusi.
• Majanduskasv ja investeeringud riikides, kus on rohkelt kriitilise tähtsusega tooraine varusid, mis toob kaasa uute majandusjõudude esilekerkimise ja globaalse dünaamika muutumise.
• Valitsused, kes seisavad silmitsi tihenenud konkurentsi ja geopoliitiliste pingetega seoses juurdepääsu ja kontrolli kriitilistele toorainetele, mis viivad strateegiliste liitude, konfliktide või läbirääkimisteni, mis kujundavad globaalset poliitikat ja rahvusvahelisi suhteid.
• Vajadus kvalifitseeritud tööjõu järele kaevandamis-, ringlussevõtu- ja materjaliteaduse tööstuses põhjustab demograafilisi nihkeid, kuna töötajad rändavad piirkondadesse, kus on neis sektorites töövõimalusi.
• Töövõimalused kaevandamise, ringlussevõtu ja kõrgtehnoloogiliste materjalide tootmise alal, samas kui taastumatutest ressurssidest tugevalt sõltuvates tööstusharudes võivad töötajad ümber asuda.
• Suurem keskendumine keskkonnasõbralikele kaevandamistavadele, ressursside taaskasutamisele ja ringmajanduse mudelitele, edendades ökoloogiat ning vähendades kaevandamis- ja tootmisprotsesside keskkonnamõju.
• Kriitiliste toorainevarude ebavõrdne jaotus kogu maailmas süvendab majanduslikke erinevusi riikide vahel, kellel on juurdepääs rikkalikele ressurssidele, ja riikide vahel, kes sõltuvad suuresti impordist.
• Vajadus kriitiliste toorainete turvaliste ja mitmekesiste tarneahelate järele, mis soodustab valitsuste, ettevõtete ja teadusasutuste vahelist tihedamat koostööd ja partnerlust, teadmiste jagamist, tehnoloogilisi edusamme ja ühiseid jõupingutusi.

Küsimused, mida kaaluda

• Milliseid poliitikaid on teie valitsus rakendanud, et vähendada sõltuvust teistest riikidest tooraine hankimisel?
• Millised võiksid olla muud viisid kriitiliste materjalide kohaliku tootmise suurendamiseks?