Zigorrak, espetxeratzeak eta birgaikuntzak birmoldatzea: legearen etorkizuna P4

Gure espetxe sistema hautsita dago. Munduaren zati handi batean, espetxeek aldian-aldian oinarrizko giza eskubideak urratzen dituzte, herrialde garatuek presoak erreformatzen dituztenak baino gehiago espetxeratzen dituzten bitartean.

Estatu Batuetan, espetxe sistemaren porrota da ikusgarriena, dudarik gabe. Zenbakien arabera, AEBek munduko presoen ehuneko 25 espetxeratzen dute, hori da 760 herritar bakoitzeko 100,000 preso (2012) Brasilekin alderatuta 242rekin edo Alemaniarekin 90. AEBekin munduko espetxe-biztanlerik handiena dutenez, etorkizuneko bilakaerak eragin izugarria du gainerako herrialdeek gaizkileak kudeatzeari buruz pentsatzen duten moduan. Horregatik, AEBetako sistema da kapitulu honen ardatza.

Hala ere, gure espetxeratze sistema eraginkorragoa eta gizatiarragoa izan dadin behar den aldaketa ez da barrutik gertatuko —kanpoko indar ugarik zainduko dute hori—. 

Espetxe sisteman aldaketan eragiten duten joerak

Espetxeen erreforma gai politikoa izan da hamarkada luzez. Tradizionalki, inongo politikaririk ez du gaizki ikusi nahi krimenari eta jende gutxik pentsatzen du gaizkileen ongizateaz. 

AEBetan, 1980ko hamarkadan, zigor politika gogorrak zekartzan "drogaren aurkako gerra" hasi zen, batez ere derrigorrezko espetxealdia. Politika horien ondorio zuzena izan zen 300,000ean 1970tik beherako biztanleria (100ko 100,000 preso gutxi gorabehera) 1.5erako 2010 milioira (700ko 100,000 preso baino gehiago) izatetik —eta ez ditzagun ahaztu lau milioi baldintzapeko askatasuna—.

Espero zitekeen bezala, espetxeetan sartutako gehienak droga delitugileak ziren, hau da, mendekotasunak eta maila baxuko droga-saltzaileak. Zoritxarrez, delitu hauetako gehienak auzo txiroetatik zetozen, eta, ondorioz, arraza-diskriminazioa eta klase-gerra kutsuak gehitu zizkioten espetxearen aplikazio polemikoari. Albo-ondorio hauek, sortzen ari diren gizarte- eta teknologia-joera ezberdinez gain, justizia penalaren erreforma integralaren aldeko mugimendu zabala eta bipartidistara eramaten ari dira. Aldaketa hau gidatzen duten joera nagusiak hauek dira: 

Masifikazioa. AEBek ez dute presoen populazio osoa modu gizatiar batean gordetzeko adina espetxe, eta Espetxeen Bulego Federalak ehuneko 36 inguruko batez besteko gaitasun-tasa jakinarazi du. Egungo sistemaren arabera, kartzela gehiago eraikitzea, mantentzea eta langileak hornitzea, espetxe-biztanleriaren hazkunde gehiago behar bezala egokitzeko, estatuko aurrekontuetan tentsio larria jartzen ari da.

Presoen populazioa gristzea. Kartzelak poliki-poliki AEBetako adinekoentzako arreta-hornitzaile handiena bilakatzen ari dira, eta 55 urtetik gorako presoen kopurua ia laukoiztu egin da 1995 eta 2010 artean. gaur egun espetxe gehienetan ematen den laguntza medikoa eta erizaintzakoa. Batez beste, adineko presoak zaintzea gaur egun 2030 edo 20 urteko pertsona bat espetxeratzea kostatzen denaren bi edo lau aldiz kosta daiteke.

Gaixo mentalak zaintzea. Aurreko puntuaren antzera, espetxeak poliki-poliki AEBetako buruko gaixotasun larriak dituzten pertsonentzako arreta-hornitzaile handiena bihurtzen ari dira. Estatuko osasun mentaleko erakunde gehienen finantzaketa eta itxieratik 1970-en, osasun mentaleko arazoak dituzten pertsonen populazio handia beren burua zaintzeko behar zen laguntza sistemarik gabe geratu zen. Zoritxarrez, muturreko kasuen kopuru handi batek justizia penalaren sisteman sartu zuten, non behar zuten osasun mentaleko tratamendu egokirik gabe languished.

Osasun arloko gainditzeak. Gehiegikeriak eragindako indarkeria areagotzeak, gaixo mentalak eta adineko presoen populazioa zaintzeko beharra gero eta handiagoarekin nahastuta, espetxe gehienetan osasun-faktura goraka joan dela esan nahi du urtetik urtera.

Berpizte kroniko altua. Kartzeletan hezkuntza eta birsozializazio programarik ez dagoela ikusita, kaleratze osteko laguntza eza eta zigor ohien enplegu tradizionalaren oztopoak kontuan hartuta, berrerortze-tasa kronikoki altua da (ehuneko 50etik gorakoa) ate birakaria eragiten du. jendea espetxe sisteman sartu eta gero berriro sartzen. Horrek nazioko presoen populazioa murriztea ezinezkoa da.

Etorkizuneko atzeraldi ekonomikoa. Gurean zehatz-mehatz eztabaidatu bezala Lanaren etorkizuna serieak, hurrengo bi hamarkadetan, bereziki, atzeraldi-ziklo erregularagoak izango dira, makina aurreratuek eta adimen artifizialek (AI) gizakien lanaren automatizazioaren ondorioz. Horrek erdi mailako klasea txikitzea eta sortzen duten zerga-oinarria txikitzea ekarriko du —justizia sistemaren etorkizuneko finantzaketan eragina izango duen faktorea—. 

Kostua. Aipatutako puntu guztiek batera, AEBetan soilik urtero 40-46 mila milioi dolar inguru kostatzen den espetxeratze sistema bat dakar (preso bakoitzeko 30,000 $-ko kostua suposatuz). Aldaketa nabarmenik egin gabe, kopuru hori nabarmen haziko da 2030erako.

Aldaketa kontserbadorea. Espetxe sistemak estatuko eta federaletako aurrekontuetan duen gaur egungo eta aurreikusten den finantza zama gero eta handiagoa dela kontuan hartuta, normalean "kriminalekiko gogorrak" gogoko kontserbadoreak derrigorrezko epai eta espetxeratzeari buruzko iritziak garatzen hasten ari dira. Aldaketa honek, azkenean, erraztu egingo du justiziaren erreformako lege-proiektuak alderdi bikoitzeko nahikoa boto ziurtatzea legean sartzeko. 

Drogen kontsumoaren inguruko pertzepzio publikoa aldatzea. Aldaketa ideologiko hau laguntzea publiko orokorraren laguntza da drogarekin lotutako delituengatik zigorrak murrizteko. Bereziki, jendaurrean adikzioa kriminalizatzeko gose gutxiago dago, baita marihuana bezalako drogen despenalizazioaren aldeko laguntza zabala ere. 

Arrazakeriaren aurkako aktibismoa gero eta handiagoa. Black Lives Matter mugimenduaren gorakada eta zuzentasun politikoaren eta justizia sozialaren egungo nagusitasun kulturala ikusita, politikariek gero eta presio publiko handiagoa sentitzen dute pobreak, gutxiengoak eta gizarteko beste kide baztertuak neurrigabe zuzendu eta kriminalizatzen dituzten legeak erreformatzeko.

Teknologia berria. Hainbat teknologia berri sartzen hasi dira espetxeen merkatuan espetxeak funtzionatzearen kostua nabarmen murrizteko eta presoei askatu ondoren laguntzeko konpromisoarekin. Berrikuntza horiei buruz gehiago aurrerago.

Zigorra arrazionalizatzea

Gure justizia penalaren sisteman eragingo duten joera ekonomiko, kultural eta teknologikoek poliki-poliki eboluzionatzen dute gure gobernuek epai, espetxeratze eta errehabilitaziorako duten ikuspegia. Sententziatik hasita, joera hauek izango dira azkenean:

• Derrigorrezko gutxieneko zigorrak murriztea eta epaileei espetxealdiaren iraupenari buruzko kontrol gehiago ematea;
• Epaileen zigor-ereduak ebaluatu dituzte kideek, arraza, etnia edo klase ekonomikoaren arabera pertsonak neurrigabe zigortu ditzaketen alborapenei aurre egiten laguntzeko;
• Epaileei espetxe-zigorren ordez zigor-alternatiba gehiago eskaintzea, batez ere adinekoentzat eta buruko gaixoentzat;
• Aukeratutako delitu-hausteak delitu-hausteetara murriztea, batez ere drogekin lotutako delituetarako;
• Diru-sarrera txikiak dituzten auzipetuentzako fidantza eskakizunak murriztea edo uko egitea;
• Zigor-aurrekariak nola zigilatu edo ezabatzen diren hobetzea delitu ohiei lana aurkitzen eta gizarteratzen laguntzeko;

Bien bitartean, 2030eko hamarkadaren hasieran, epaileak datuetan oinarritutako analisiak erabiltzen hasiko dira betearazteko. ebidentzian oinarritutako epaia. Zigor mota berri honek ordenagailuak erabiltzen ditu akusatuaren aurrekari penalak, lan-historia, ezaugarri sozioekonomikoak, baita inkesta psikografiko bati emandako erantzunak ere, etorkizuneko delituak egiteko arriskuari buruzko iragarpena egiteko. Akusatuaren delitu-hauste arriskua txikia bada, orduan epaileari zigor arin bat ematera animatzen da; haien arriskua handia bada, orduan akusatuak araua baino zigor gogorragoa jasoko du ziurrenik. Oro har, horrek askatasun gehiago ematen die epaileei zigor arduratsuak zigortutako gaizkileei aplikatzeko.

Maila politikoan, drogen gerraren aurkako presio sozialek, azkenean, marihuana erabat despenalizatuko dute 2020ko hamarkadaren amaierarako, baita gaur egun bere jabetzagatik giltzaperatutako milaka pertsonentzako indultu masiboak ere. Kartzela gainpopulazioaren kostua gehiago murrizteko, indultuak eta baldintzapeko baldintzapeko epaiketak eskainiko zaizkie indarkeriarik gabeko milaka presoei. Azkenik, legebiltzarkideek prozesu bat hasiko dute ordenamendu juridikoa arrazionalizatzea liburuetan interes bereziko idatzizko legeen kopurua murriztea eta kartzela-denbora eskatzen duten lege-hausteen kopurua murriztea. 

Banatutako epaitegi eta sistema juridikoa

Zigor-epaitegien sistemaren tentsioa murrizteko, falta, maila baxuko delituen eta negozio- eta familia-zuzenbideko kasuen epaia erkidegoko epaitegi txikiagoetara deszentralizatuko da. Auzitegi hauen lehen epaiketak izan dira arrakastatsua dela frogatu da, berriz, %10eko beherakada eta ehuneko 35eko jaitsiera kartzelara bidaltzen dituzten delitugileak. 

Kopuru hauek epaitegi hauek komunitatearen barruan sartuta lortu ziren. Beren epaileek aktiboki lan egiten dute kartzela-zigorra desbideratzeko, auzipetuek errehabilitazio edo osasun mentaleko zentro batean egonaldia adostu, komunitateko zerbitzuen orduak egin eta, kasu batzuetan, etiketa elektronikoa janzten dute baldintzapeko baldintzapeko sistema formal baten ordez. haien nondik norakoen jarraipena egiten du eta jarduera jakin batzuk egiteaz edo leku jakin batzuetan fisikoki egoteaz ohartarazten die. Egitura honekin, delitugileek beren familia-loturei eustea lortzen dute, aurrekari penalak ekonomikoki kaltegarriak saihesten dituzte eta espetxe-ingurunean ohikoak izango liratekeen eragin kriminalekin harremanak sortzea ekiditen dute. 

Oro har, erkidegoko auzitegi hauek zerbitzatzen dituzten komunitateentzat emaitza hobeak lortzen dituzte eta tokiko mailan legea aplikatzearen kostua nabarmen murrizten dute. 

Kartzelak kaiolatik haratago berriro irudikatzea

Gaur egungo espetxeek lan eraginkorra egiten dute milaka preso kaiolatuetan —arazoa da ezer gutxi egiten dutela—. Haien diseinuak ez du funtzionatzen presoak erreformatzeko, ezta horiek seguru mantentzeko ere; eta buruko gaixotasunak dituzten presoentzat, espetxe horiek okerrera egiten dute haien baldintzak, ez hobeak. Zorionez, zigor penalak erreformatzeko gaur egun lan egiten duten joera berberak ere gure espetxe sistema erreformatzen hasi dira. 

2030eko hamarkadaren amaierarako, espetxeek ia amaituko dute kaiola basati eta garestietatik atxiloketa unitateak barne hartzen dituzten errehabilitazio zentroetara. Zentro hauen helburua presoekin lan egitea izango da jokabide kriminaletan parte hartzeko motibazioa ulertu eta kentzeko, eta, aldi berean, hezkuntza eta prestakuntza programen bidez kanpoko munduarekin modu produktibo eta positiboan berriro konektatzen laguntzea izango da. Etorkizuneko espetxe hauek errealitatean nola izango diren eta nola funtzionatuko duten lau puntu nagusitan bana daiteke:

Kartzelako diseinua. Ikerketek aurkitu dute ingurune etsigarrietan eta estres handiko inguruneetan bizi diren pertsonek jokabide txarra izateko joera handiagoa dutela. Baldintza hauek dira jende gehienak espetxe modernoak nola deskribatuko lituzke, eta arrazoia izango lukete. Horregatik, gero eta joera handiagoa dago espetxeak birdiseinatzeko unibertsitateko campus gonbidagarri baten antza gehiago izateko. 

KMD Architects enpresak egindako kontzeptu batek atxiloketa zentro bat aurreikusten du (adibidea bat bi) hori segurtasun mailaren arabera bereizitako hiru eraikinez osatuta dago, .hau da, espetxe eraikin bat segurtasun maximoa da, bigarren kartzela segurtasun moderatua eta bat gutxieneko segurtasuna. Presoei dagozkien eraikinetara esleitzen dira aurrez ebaluatutako mehatxu-mailaren arabera, goian deskribatutako ebidentzian oinarritutako epaiek adierazten duten moduan. Hala ere, portaera onean oinarrituta, segurtasun handiena duten presoak pixkanaka-pixkanaka segurtasun neurriko eta gutxieneko eraikin/hegaletara pasa daitezke, non murrizketa gutxiago eta askatasun handiagoak izango lituzkete, eta horrela erreforma bultzatuz. 

Kartzela-egitura honen diseinua arrakasta handiz erabili da dagoeneko adingabeen atxiloketa-instalazioetarako, baina oraindik helduen espetxeetara eraman behar da.

Teknologia kaiolan. Diseinu aldaketa horiek osatzeko, etorkizuneko kartzeletan teknologia berriak hedatuko dira, presoentzat zein espetxeko zaindarientzat seguruagoak izango direnak, eta, horrela, gure espetxeetan hedatuta dagoen estresa eta indarkeria orokorra murriztuko dira. Adibidez, bideo-zaintza espetxe modernoetan ohikoa den arren, laster AI-rekin konbinatuko dira, portaera susmagarriak edo bortitzak automatikoki hauteman ditzakeena eta normalean gutxien dagoen espetxe-zaindarien taldeari ohartarazi. 2030eko hamarkadarako seguruenik ohikoak izango diren beste espetxe teknologia batzuk hauek dira:

• RFID eskumuturrekoak espetxe batzuk esperimentatzen ari diren jarraipen gailuak dira. Espetxeko kontrol gelari presoen nondik norakoak uneoro kontrolatzeko aukera ematen diote, zaindariei ohartaraziz presoen edo eremu mugatuetan sartzen diren presoen kontzentrazio ezohikoez. Azkenean, behin presoari jarraipen-gailu horiek ezarrita, espetxeak urrunetik kontrolatu ahal izango du presoaren osasuna eta baita eraso-maila ere, haien taupadak eta hormonak odolean neurtuz.
• Kartzela osoan gorputz osoko eskaner merkeak instalatuko dira presoen kontrabandoa identifikatzeko gaur egun espetxezainek egiten duten eskuzko prozesua baino modu seguruago eta eraginkorragoan.
• Telekonferentzia gelek medikuek presoei azterketa medikoak egiteko aukera emango diete urrunetik. Horrek espetxeetatik segurtasun handiko ospitaleetara garraiatzeko kostua murriztuko du, eta mediku gutxiagok behar duten preso kopuru handiagoari zerbitzua emateko aukera emango du. Gela hauek osasun mentaleko langileekin eta laguntza juridikoekin ohiko bilerak ere egin ditzakete.
• Telefono mugikorren trukeek lekukoak beldurtzeko edo kuadrillako kideei aginduak emateko kanpoko deiak egiteko gaitasuna mugatuko dute presoek.
• Lurreko eta aireko patruila-droneak erabiliko dira gune komunak eta zelula blokeak kontrolatzeko. Taser pistola anitzekin armatuta, beste preso edo zaindari batzuekin indarkeria egiten duten presoak azkar eta urrunetik ezinduteko ere erabiliko dira.
• Siri bezalako AI laguntzaile/espetxeko zaindari birtual bat esleituko zaio preso bakoitzari eta mikrofono eta bozgorailu baten bidez sartuko dira espetxeko zelula eta RFID eskumuturreko bakoitzean. AIk presoari jakinaraziko dio espetxe egoeraren eguneratzeen berri, presoei familiari mezu elektronikoak entzuteko edo ahoz idazteko aukera emango die, presoari berriak jasotzeko eta Interneteko oinarrizko kontsultak egiteko aukera emango dio. Bien bitartean, AIk presoaren ekintzen eta errehabilitazioaren aurrerapenen erregistro zehatza gordeko du gero baldintzapeko askatasunaren batzordeak berrikusteko.

Segurtasun dinamikoa. Gaur egun, espetxe gehienek segurtasun-eredu estatiko baten bidez funtzionatzen dute, presoen asmo txarrak indarkeriazko ekintza bihurtzea eragozten duen ingurunea diseinatzen duena. Kartzela horietan, presoak zaintzen, kontrolatzen, kaiolatuetan eta beste presoekin eta zaindariekin izan dezaketen elkarrekintza mugatzen dira.

Segurtasun ingurune dinamiko batean, asmo txar horiek erabat saihestea da arreta. Honek eremu komunetan beste presoekin giza harremana sustatzea eta espetxezainak presoekin adiskidetasunezko harremanak sortzera bultzatzea dakar. Honek, gainera, ondo diseinatutako gune komunak eta gela gelen antza handiagoa duten gelaxkak ere barne hartzen ditu, kaiolak baino. Segurtasun kamerak kopuruz mugatuta daude eta presoei konfiantza handiagoa ematen zaie zaindariek gidatu gabe mugitzeko. Presoen arteko gatazkak goiz identifikatu eta ahoz konpontzen dira bitartekaritza aditu baten laguntzarekin.

Gaur egun segurtasun-estilo dinamiko hau erabiltzen den bitartean arrakasta handia Norvegiako zigor sisteman, ziurrenik bere ezarpena Europako eta Ipar Amerikako gainerako segurtasun-espetxeetara mugatuko da.

Errehabilitazio. Etorkizuneko espetxeetako elementurik garrantzitsuena haien errehabilitazio programak izango dira. Gaur egun eskolak agindutako hezkuntza-maila betetzen duten ikasleak kanporatzeko duten gaitasunaren arabera sailkatu eta finantzatzen diren bezala, espetxeak berdin sailkatuko dira eta finantzatuko dira, berriz, errepikatze-tasak jaisteko duten gaitasunaren arabera.

Espetxeek presoen terapiarako, hezkuntzarako eta trebetasunerako trebakuntzara zuzendutako hegal osoa izango dute, baita laneratze-zerbitzuak ere, presoei etxea eta lana ziurtatzen laguntzen dietenak kaleratu ondoren, eta urteak igaro ondoren euren enpleguari eusten jarraituko diote (baldintzapeko askatasunaren zerbitzuaren luzapena). ). Helburua da presoak lan-merkatuan merkaturatu ahal izatea, kaleratzen direnerako, delinkuentziaren alternatiba bideragarri bat izan dezaten beren buruari laguntzeko.

Kartzelako alternatibak

Lehenago, kondenatu adineko eta buruko gaixoak zuzenketa-zentro espezializatuetara birbideratzeaz hitz egin genuen, non batez besteko espetxe batean baino modu ekonomikoagoan behar zuten arreta eta errehabilitazio espezializatua lor zezaketen. Hala ere, garunaren funtzionamenduari buruzko ikerketa berriek espetxeratze tradizionalaren alternatiba potentzial guztiz berriak erakusten ari dira.

Esaterako, delinkuentziaren historia duten pertsonen garuna ikertzen duten ikerketek publiko orokorrarekin alderatuta, jokabide asozial eta kriminaletarako joera azal dezaketen desberdintasun desberdinak agerian utzi dituzte. Zientzia hau findu ondoren, espetxeratze tradizionaletik kanpoko aukerak posible izan daitezke, hala nola, terapia genetikoa eta garuneko ebakuntza espezializatuak —helburua garuneko kalteak sendatzea edo preso baten delinkuentziaren osagai genetikoren bat sendatzea da, gizartean txertatzea ekar dezakeena—. 2030eko hamarkadaren amaierarako, pixkanaka-pixkanaka posible izango da espetxe-biztanleriaren zati bat prozedura mota hauekin "sendatzea", baldintzapeko askatasunerako edo berehalako askatasunerako ateak zabalduz.

Etorkizunean, 2060ko hamarkadan, posible izango da preso baten garuna kargatu ahal izango da Matrix-itxurako mundu birtual batera, haien gorputz fisikoa hibernazio ontzi batera mugatuta dagoen bitartean. Mundu birtual honetan, presoek espetxe birtual bat okupatuko dute beste presoen indarkeriaren beldurrik gabe. Interesgarriagoa dena, ingurune horretako presoek beren pertzepzioa alda dezaketela uste izateko, urte batzuk igaro zirela espetxe batean, errealitatean, egun batzuk baino ez ziren igarotzen. Teknologia honek mende luzeko esaldiak ahalbidetuko lituzke, hurrengo kapituluan landuko dugun gaia. 

Zigorren eta espetxeratzeko etorkizuna aldaketa benetan positibo batzuetara doa. Zoritxarrez, aurrerapen hauek hamarkada batzuk beharko dituzte indarrean, garapen bidean dauden nazio autoritario askok ziurrenik ez baitute erreforma hauek egiteko baliabiderik edo interesik izango.

Aldaketa horiek ez dira ezer, hala ere, etorkizuneko teknologiek eta kultura-aldaketak esparru publikora bultzatuko dituzten aurrekari legalekin alderatuta. Irakurri gehiago serie honen hurrengo kapituluan.

Zuzenbidearen etorkizuna seriea

Abokatu-bulego modernoa birmoldatuko duten joerak: Zuzenbidearen etorkizuna P1

Okerreko kondenak amaitzeko adimena irakurtzeko gailuak: Legearen etorkizuna P2    

Gaizkileen epaiketa automatizatua: legearen etorkizuna P3  

Etorkizuneko aurrekari juridikoen zerrenda biharko epaitegiek epaituko dute: Legearen etorkizuna P5