Quantumrun

KUVAKrediitti:

iStock

Monenvälinen vientivalvonta: kaupan köydenveto

Lisääntyvä kilpailu Yhdysvaltojen ja Kiinan välillä on johtanut uuteen vientivalvonta-aaltoon, joka voi pahentaa geopoliittisia jännitteitä.

Kirjoittaja:
tekijän nimi
Quantumrun Foresight
Elokuu 4, 2023

Insight kohokohdat

Yhdysvaltain kauppaministeriön teollisuus- ja turvallisuusvirasto (BIS) otti käyttöön uudet viennin valvontakäytännöt (2023) rajoittaakseen Kiinan pääsyä tiettyihin korkean teknologian puolijohdelaitteisiin. Huolimatta yhdysvaltalaisten yritysten taloudellisista tappioista, liittolaisten toivotaan ottavan käyttöön nämä kontrollit. Mahdollisia pitkän aikavälin vaikutuksia ovat kuitenkin hidastunut talouskasvu tietyillä aloilla, lisääntynyt poliittinen jännitys, työpaikkojen menetyksistä johtuva sosiaalinen levottomuus, hidastunut globaali teknologian leviäminen ja lisääntynyt työntekijöiden uudelleenkoulutuksen tarve.

Monenkeskinen vientivalvontakonteksti

Maiden liittoutumien kehittämä vientivalvonta säätelee epävirallisesti tiettyjen teknologioiden vientiä yhteisten etujen saamiseksi. Nykyiset liittolaiset osoittavat kuitenkin yhä enemmän eroja erityisesti Kiinan puolijohdesektorin osalta. Yhdysvaltojen ja Kiinan välisen strategisen kilpailun kärjistyessä Yhdysvaltain kauppaministeriön teollisuus- ja turvallisuusvirasto (BIS) käynnisti uusia vientivalvontakäytäntöjä, joiden tarkoituksena on estää Kiinan pääsyä tiettyihin korkean teknologian puolijohdelaitteita, joita käytetään AI, supertietokoneet ja puolustussovellukset.

Tämä muutos merkitsee merkittävää muutosta Yhdysvaltojen politiikkaan, joka oli aiemmin liberaalimpi kaupan suhteen. Uudet käytännöt, jotka otettiin käyttöön lokakuussa 2022, kieltävät sellaisten puolijohteiden valmistuslaitteiden viennin, joiden avulla kiinalaiset yritykset voivat valmistaa kehittyneitä puolijohteita, joiden koko on alle 14 nanometriä. BIS:llä on lisäsuunnitelmia, jotka ehdottavat, että yritykset perustaisivat omat vientivalvontansa puolijohdelaitteille, -materiaaleille ja -siruille yhtenäisen rintaman osoittamiseksi Kiinaa vastaan.

Tammikuun 2023 lopulla julkaistut tiedotusvälineet ehdottivat, että Japani ja Alankomaat olivat valmiita yhtymään Yhdysvaltojen kanssa asettamaan puolijohteiden vientirajoituksia Kiinalle. Helmikuussa 2023 Kiinan puolijohdeyritysten tärkein kauppajärjestö China Semiconductor Industry Association (CSIA) antoi virallisen lausunnon, jossa tuomittiin nämä toimet. Sitten maaliskuussa 2023 Alankomaiden hallitus ryhtyi ensimmäisiin päättäväisiin toimiin julistamalla rajoituksia edistyneiden upotussyvyisten ultraviolettijärjestelmien (DUV) vientiin Kiinaan.

Häiritsevä vaikutus

Näillä vientivalvontatoimenpiteillä ei ole taloudellisia seurauksia niiden toteuttajille. Yhdysvaltalaiset puolijohdelaitteet ja materiaaliyhtiöt olivat jo menettäneet liiketoimintansa. Applied Materialsin, KLA:n ja Lam Researchin varastot ovat kaikki pudonneet yli 18 prosenttia näiden kontrollien käyttöönoton jälkeen. Erityisesti Applied Materials vähensi neljännesvuosittaista myyntiennustettaan noin 400 miljoonalla dollarilla, mikä johtui BIS-säännöistä. Nämä yritykset ovat huomauttaneet, että odotetut tulonmenetykset voivat vakavasti uhata niiden pitkän aikavälin kykyä rahoittaa tarvittavaa tutkimus- ja kehitystyötä pysyäkseen kilpailijoidensa edellä.

Huolimatta historiallisista haasteista monenvälisessä vientivalvonnan koordinoinnissa, Yhdysvaltain kauppaministeriö on edelleen toiveikas, että liittolaiset ottavat käyttöön samanlaisia rajoituksia. Vaikka kiinalaiset yritykset saattavat yrittää kehittää versioitaan yhdysvaltalaisesta teknologiasta, merkittävä teknologinen etumatka ja monimutkaiset toimitusketjut tekevät tällaisesta yrityksestä poikkeuksellisen haastavan.

Asiantuntijat uskovat, että Yhdysvalloilla on suuri panos näiden Kiinan vastaisten monenvälisten vientivalvonnan johtamisessa. Jos Yhdysvallat ei saa muiden suurten tuottajien tukea, vientirajoitukset voivat vahingossa vahingoittaa yhdysvaltalaisia yrityksiä, mutta heikentää vain hetken Kiinan kehittynyttä sirusuunnittelua ja -valmistusta. Bidenin hallinnon tähänastiset toimet edellyttävät kuitenkin näiden mahdollisten sudenkuoppien ymmärtämistä ja ennakoivaa lähestymistapaa tämän strategian tuen ja noudattamisen varmistamiseksi. Vaikka tämän strategian toteuttaminen saattaa tuoda mukanaan haasteita, sen onnistunut toteuttaminen voi osoittautua hyödylliseksi pitkällä aikavälillä ja luoda uuden paradigman tuottavalle yhteistyölle molemminpuolisten turvallisuusnäkökohtien osalta.

Monenvälisten vientivalvonnan vaikutukset

Monenvälisten vientivalvonnan laajempia vaikutuksia voivat olla:

Vaikensi talouskasvua joillakin sektoreilla, erityisesti niillä, jotka ovat riippuvaisia valvottujen tavaroiden tai teknologioiden viennistä. Ajan myötä nämä rajoitteet voivat johtaa talouden rakenteelliseen muutokseen, kun yritykset mukautuvat ja monipuolistuvat muille aloille.
Poliittista jännitystä niin kotimaassa kuin kansainvälisestikin. Kotimaassa alat, joihin valvonta vaikuttaa, voivat painostaa hallituksiaan neuvottelemaan edullisempia ehtoja. Kansainvälisesti erimielisyydet täytäntöönpanosta tai sopimuksen rikkomisesta voivat kiristää suhteita.
Työpaikkojen menetys ja sosiaalinen levottomuus, erityisesti alueilla, jotka ovat voimakkaasti riippuvaisia näistä toimialoista. Pitkällä aikavälillä tämä voi pahentaa sosioekonomista eriarvoisuutta.
Korkean teknologian tuotteiden tai kehittyneiden teknologioiden vientivalvonta hidastaa teknologian maailmanlaajuista leviämistä ja estää teknologian kehitystä tietyissä maissa. Kotimaista innovaatiota voi kuitenkin vauhdittaa, jos yritykset investoivat tutkimukseen ja kehitykseen ohittaakseen valvotun ulkomaisen teknologian.
Ympäristölle haitallisten aineiden tai teknologioiden maailmanlaajuisen kaupan sääntely. Ajan mittaan tämä voi johtaa merkittäviin ympäristöhyötyihin, kuten saastumisen vähenemiseen ja biologisen monimuotoisuuden parempaan säilymiseen.
Massatuotettujen aseiden ja kaksikäyttöteknologioiden (joilla on sekä siviili- että sotilassovelluksia) estäminen. Pitkällä aikavälillä tehokas monenvälinen vientivalvonta voi parantaa maailmanlaajuista turvallisuutta. Jos tietyt maat kuitenkin tuntevat olevansa epäoikeudenmukaisesti kohdistettuja tai rajoitettuja, se voi johtaa vastareaktioon tai lisääntyneeseen salaiseen toimintaan valvonnan kiertämiseksi.