Quantumrun

KREDIT ZA SLIKE: Quantumrun

Univerzalni temeljni dohodak liječi masovnu nezaposlenost

David Tal, izdavač, futurist
@DavidTalPiše
LinkedIn

Pon, 09 / 14 / 2020 - 07: 09

U roku od dva desetljeća proživjet ćete revolucija automatizacije. Ovo je razdoblje u kojem velike dijelove tržišta rada zamjenjujemo robotima i sustavima umjetne inteligencije (AI). Mnogi će milijuni biti izbačeni s posla - velike su šanse da ćete i vi biti.

U sadašnjem stanju, moderne nacije i čitava gospodarstva neće preživjeti ovaj balon nezaposlenosti. Nisu dizajnirani za. Zato ćete za dva desetljeća proživjeti i drugu revoluciju u stvaranju nove vrste sustava socijalne skrbi: Univerzalni temeljni dohodak (UBI).

Kroz našu seriju Budućnost rada, istraživali smo nezaustavljiv marš tehnologije u njenoj potrazi da proguta tržište rada. Ono što nismo istražili jesu alati koje će vlade koristiti za potporu hordama nezaposlenih radnika koje će tehnologija učiniti zastarjelima. UBI je jedan od tih alata, au Quantumrunu smatramo da je među najvjerojatnijim opcijama koje će buduće vlade koristiti do sredine 2030-ih.

Što je univerzalni osnovni dohodak?

Zapravo je iznenađujuće jednostavno: UBI je dohodak koji se dodjeljuje svim građanima (bogatima i siromašnima) pojedinačno i bezuvjetno, tj. bez imovinskog cenzusa ili uvjeta rada. Vlada vam daje besplatan novac svaki mjesec.

Zapravo, trebalo bi zvučati poznato s obzirom na to da stariji građani primaju uglavnom istu stvar u obliku mjesečnih naknada za socijalno osiguranje. Ali s UBI-jem zapravo kažemo: 'Zašto samo starijima vjerujemo da će upravljati besplatnim državnim novcem?'

U 1967, Martin Luther King Jr. je rekao, “Rješenje za siromaštvo je njegovo izravno ukidanje mjerom o kojoj se sada naširoko raspravlja: zajamčenim dohotkom.” I on nije jedini koji je iznio ovaj argument. Ekonomisti dobitnici Nobelove nagrade, uključujući Milton Friedman, Paul Krugman, FA Hayek, između ostalih, podržali su i UBI. Richard Nixon čak je 1969. pokušao proći verziju UBI-ja, iako neuspješno. Popularan je među progresivcima i konzervativcima; to su samo detalji oko kojih se ne slažu.

U ovom trenutku, prirodno je zapitati se: Koje su točno prednosti UBI-ja, osim dobivanja besplatne mjesečne plaće?

UBI učinci na pojedince

Kada prolazite kroz popis beneficija UBI-ja, vjerojatno je najbolje započeti s prosječnim Joeom. Kao što je gore spomenuto, najveći utjecaj koji će UBI izravno imati na vas jest da ćete svakog mjeseca postati bogatiji za nekoliko stotina do nekoliko tisuća dolara. Zvuči jednostavno, ali postoji mnogo više od toga. Uz UBI doživjet ćete:

Zajamčeni minimalni životni standard. Iako se kvaliteta tog standarda može razlikovati od zemlje do zemlje, nikada se nećete morati brinuti hoćete li imati dovoljno novca za hranu, odjeću i smještaj. Taj temeljni strah od oskudice, od toga da nemate dovoljno za preživljavanje ako izgubite posao ili se razbolite, više neće biti faktor u vašem donošenju odluka.
Veći osjećaj dobrobiti i mentalnog zdravlja znajući da će vaš UBI biti tu da vam pomogne u trenucima potrebe. Iz dana u dan, većina nas rijetko priznaje razinu stresa, ljutnje, zavisti, čak i depresije, koju nosimo oko vrata zbog straha od nestašice - UBI će smanjiti te negativne emocije.
Poboljšano zdravlje, budući da će vam UBI pomoći priuštiti si kvalitetniju hranu, članstvo u teretani i, naravno, medicinski tretman kada je to potrebno (hm, SAD).
Veća sloboda za obavljanje isplativijeg posla. UBI će vam dati fleksibilnost da odvojite vrijeme tijekom potrage za poslom, umjesto da budete pod pritiskom ili da pristanete na posao da biste plaćali stanarinu. (Treba još jednom naglasiti da će ljudi i dalje dobiti UBI čak i ako imaju posao; u tim će slučajevima UBI biti ugodan dodatak.)
Veća sloboda za nastavak redovnog obrazovanja kako biste se bolje prilagodili promjenjivom tržištu rada.
Prava financijska neovisnost od pojedinaca, organizacija, pa čak i nasilnih odnosa koji vas pokušavaju kontrolirati kroz vaš nedostatak prihoda.

UBI učinci na poduzeća

Za poduzeća UBI je dvosjekli mač. S jedne strane, radnici će imati daleko veću pregovaračku moć nad svojim poslodavcima, budući da će im njihova sigurnosna mreža UBI omogućiti da si priušte odbiti posao. To će povećati natjecanje za talente među konkurentskim tvrtkama, prisiljavajući ih da radnicima ponude veće povlastice, početne plaće i sigurnije radno okruženje.

S druge strane, ova povećana konkurencija za radnu snagu smanjit će potrebu za sindikatima. Propisi o radu će se masovno ublažiti ili poništiti, čime će se osloboditi tržište rada. Na primjer, vlade se više neće boriti za minimalnu plaću kada svačije osnovne životne potrebe budu zadovoljene UBI-jem. Za neke industrije i regije omogućit će tvrtkama da smanje svoje troškove plaća tretirajući UBI kao državnu subvenciju za plaće svojih zaposlenika (slično Walmartova praksa danas).

Na makrorazini, UBI će dovesti do povećanja ukupnog broja poduzeća. Zamislite na trenutak svoj život s UBI-jem. S UBI sigurnosnom mrežom koja vas podržava, mogli biste preuzeti više rizika i pokrenuti onaj poduzetnički pothvat iz snova o kojem ste razmišljali—posebno jer ćete imati više vremena i financijskih sredstava za pokretanje posla.

UČINCI UBI na gospodarstvo

S obzirom na posljednju točku o poduzetničkoj eksploziji koju bi UBI mogao potaknuti, vjerojatno je pravo vrijeme da se dotaknemo potencijalnog utjecaja UBI-ja na cjelokupno gospodarstvo. Uz uspostavljen UBI, moći ćemo:

Bolja podrška milijunima koji su izbačeni iz radne snage zbog posljedica automatizacije strojeva opisanih u prethodnim poglavljima serijala Budućnost rada i Budućnost gospodarstva. UBI će jamčiti osnovni životni standard, koji će nezaposlenima dati vremena i mira da se prekvalificiraju za buduće tržište rada.
Bolje priznajte, nadoknadite i vrednjujte rad prethodno neplaćenih i nepriznatih poslova, kao što su roditeljstvo i skrb o bolesnima i starijima u kući.
(Ironično) uklonite poticaj da ostanete nezaposleni. Trenutačni sustav kažnjava nezaposlene kad nađu posao, jer kad ipak nađu posao, njihova socijalna pomoć se smanjuje, ostavljajući ih obično da rade puno radno vrijeme bez zamjetnog povećanja prihoda. S UBI-jem više neće postojati ova destimulacija za rad, budući da ćete uvijek primati isti osnovni dohodak, osim što će plaća vašeg posla biti dodatna.
Lakše je razmotriti progresivnu poreznu reformu bez spektra argumenata o 'klasnom ratu' koji ih zatvaraju—npr. s izjednačavanjem razine dohotka stanovništva, potreba za poreznim razredima postupno postaje zastarjela. Provedba takvih reformi razjasnila bi i pojednostavila trenutni porezni sustav, čime bi se vaša porezna prijava na kraju svela na jednu stranicu papira.
Povećati gospodarsku aktivnost. Da rezimiramo teorija stalnog dohotka potrošnje svesti na dvije rečenice: Vaš trenutni prihod kombinacija je stalnog prihoda (plaće i drugih stalnih prihoda) plus prolaznog prihoda (dobici od kockanja, napojnice, bonusi). Prolazna primanja štedimo jer ne možemo računati da ćemo ih opet dobiti sljedeći mjesec, dok stalna primanja trošimo jer znamo da nam je sljedeća plaća tek za mjesec dana. S povećanjem stalnog dohotka svih građana UBI-jem, gospodarstvo će doživjeti veliki skok u razinama stalne potrošnje kupaca.
Proširite gospodarstvo kroz učinak fiskalnog multiplikatora, dokazani ekonomski mehanizam koji opisuje kako dodatni dolar koji potroše radnici s niskim plaćama dodaje 1.21 USD nacionalnom gospodarstvu, u usporedbi s 39 centi dodanih kada osoba s visokim primanjima potroši taj isti dolar (brojevi izračunati za američko gospodarstvo). A kako broj radnika s niskim plaćama i nezaposlenih u bliskoj budućnosti raste kao pečurka zahvaljujući robotima koji gutaju posao, multiplikacijski učinak UBI-ja bit će sve potrebniji za zaštitu ukupnog zdravlja gospodarstva.

UČINCI UBI-ja na vladu

Vaše savezne i pokrajinske/državne vlade također će vidjeti niz koristi od implementacije UBI-ja. To uključuje smanjene:

Vladina birokracija. Umjesto da upravljaju i nadziru desetke različitih programa socijalne skrbi (SAD ima 79 programa s imovinskim cenzusom), svi bi ovi programi bili zamijenjeni jednim UBI programom—što bi znatno smanjilo ukupne vladine administrativne troškove i troškove rada.
Prijevara i rasipanje od ljudi koji se igraju raznim sustavima socijalne skrbi. Razmislite o tome na sljedeći način: usmjeravanjem novca za socijalnu pomoć na kućanstva umjesto na pojedince, sustav potiče kućanstva s jednim roditeljem, dok usmjeravanje na povećanje prihoda destimulira pronalaženje posla. Uz UBI, ovi kontraproduktivni učinci su minimizirani, a sustav socijalne skrbi je u cjelini pojednostavljen.
Ilegalna imigracija, budući da će pojedinci koji su nekoć razmišljali o preskakanju granične ograde shvatiti da je mnogo isplativije podnijeti zahtjev za državljanstvo kako bi pristupili UBI-ju zemlje.
Kreiranje politike koja stigmatizira dijelove društva dijeleći ga na različite porezne razrede. Vlade mogu umjesto toga primijeniti univerzalne zakone o porezima i dohotku, čime se pojednostavljuje zakonodavstvo i smanjuje klasni rat.
Društveni nemiri, jer će siromaštvo biti učinkovito iskorijenjeno, a postavljeni životni standard zajamčen od strane vlade. Naravno, UBI neće jamčiti svijet bez prosvjeda ili nereda, njihova će učestalost barem biti minimalizirana u zemljama u razvoju.

Primjeri učinaka UBI-ja na društvo iz stvarnog svijeta

Uklanjanjem veze između prihoda i rada za fizički opstanak, počet će se izjednačavati vrijednost raznih vrsta rada, plaćenog ili neplaćenog. Na primjer, prema UBI sustavu, počet ćemo viđati priljev kvalificiranih pojedinaca koji se prijavljuju za radna mjesta u dobrotvornim organizacijama. To je zato što UBI čini sudjelovanje u takvim organizacijama manje financijski rizičnim, umjesto da žrtvuje nečiji potencijal za zaradu ili vrijeme.

Ali možda će najdublji utjecaj UBI-ja biti na naše društvo u cjelini.

Važno je razumjeti da UBI nije samo teorija na ploči; provedeni su deseci testova za implementaciju UBI-ja u gradovima i selima diljem svijeta—s uglavnom pozitivnim rezultatima.

Na primjer, 2009 UBI pilot u malom namibijskom selu dao stanovnicima zajednice bezuvjetni UBI na godinu dana. Rezultati su pokazali da je siromaštvo palo na 37 posto sa 76 posto. Kriminal je pao za 42 posto. Pothranjenost djece i stope napuštanja škole su se srušile. A poduzetništvo (samozapošljavanje) poraslo je 301 posto.

Na suptilnijoj razini, čin prošnje za hranu je nestao, a tako i društvena stigma i prepreke u komunikaciji koje je prosjačenje izazvalo. Kao rezultat toga, članovi zajednice mogli su slobodnije i sigurnije komunicirati jedni s drugima bez straha da će ih se vidjeti kao prosjake. Izvještaji su otkrili da je to dovelo do tješnje povezanosti između različitih članova zajednice, kao i većeg sudjelovanja u događajima, projektima i aktivizmu zajednice.

U 2011-13, sličan UBI eksperiment je pilotiran u Indiji gdje je više sela dobilo UBI. Tamo su, baš kao iu Namibiji, veze zajednice postale bliže s mnogim selima koja su udružila svoj novac za ulaganja, poput popravka hramova, kupnje TV-a zajednice, čak i osnivanja kreditnih unija. I opet, istraživači su vidjeli značajno povećanje poduzetništva, pohađanja škole, prehrane i štednje, a svi su bili daleko veći nego u kontrolnim selima.

Kao što je ranije navedeno, postoji i psihološki element UBI-ja. Studije su pokazali da djeca koja odrastaju u obiteljima s niskim primanjima imaju veću vjerojatnost da će doživjeti poremećaje ponašanja i emocionalne poremećaje. Te su studije također otkrile da je vjerojatnije da će povećanjem obiteljskog prihoda djeca doživjeti poticaj u dvije ključne osobine ličnosti: savjesnosti i susretljivosti. A kada se te osobine nauče u ranoj dobi, one se prenose u tinejdžerske godine iu odraslu dob.

Zamislite budućnost u kojoj sve veći postotak stanovništva pokazuje višu razinu savjesnosti i susretljivosti. Ili drugačije rečeno, zamislite svijet s manje kretena koji udišu vaš zrak.

Argumenti protiv UBI-ja

Uz sve do sada opisane prednosti kumbaye, krajnje je vrijeme da se pozabavimo glavnim argumentima protiv UBI-ja.

Jedan od najvećih argumenata je da će UBI destimulirati ljude da rade i stvoriti naciju kauč krumpira. Ovaj tok misli nije nov. Od Reaganove ere, svi programi socijalne skrbi pate od ove vrste negativnog stereotipa. I dok se na razini zdravog razuma čini istinitim da socijalna skrb ljude pretvara u lijene luđake, ova povezanost nikada nije empirijski dokazana. Ovaj stil razmišljanja također pretpostavlja da je novac jedini razlog koji ljude motivira za rad.

Iako će postojati neki koji će koristiti UBI kao način za skroman život bez rada, ti pojedinci će vjerojatno biti oni koje će tehnologija ionako istisnuti s tržišta rada. A budući da UBI nikada neće biti dovoljno velik da omogući uštedu, ti će ljudi na kraju potrošiti najveći dio svojih prihoda mjesečno, pridonoseći tako gospodarstvu recikliranjem svog UBI-ja natrag u javnost putem stanarine i kupnje potrošnje .

U stvarnosti, velik dio istraživanja ukazuje protiv ove teorije o kauču/kraljici dobrobiti.

A 2014 papir pod nazivom "Food Stamp Entrepreneurs" otkrili su da su tijekom širenja programa socijalne skrbi početkom 2000-ih, kućanstva koja posjeduju registrirane tvrtke porasla za 16 posto.
Nedavna Studija MIT-a i Harvarda nisu pronašli dokaze da su novčani transferi pojedincima obeshrabrili njihov interes za rad.
Dvije istraživačke studije provedene u Ugandi (radovi jedan i dva) otkrili su da im je davanje novčanih potpora pojedincima pomoglo priuštiti si učenje vještih zanata što je u konačnici dovelo do dužeg radnog vremena: 17 posto i 61 posto dulje u dva predmetna sela.

Nije li negativni porez na dohodak bolja alternativa UBI-ju?

Još jedan argument koji postavljaju glave koje govore je bi li negativni porez na dohodak bio bolje rješenje od UBI-ja. S negativnim porezom na dohodak, samo će ljudi koji zarađuju manje od određenog iznosa dobiti dodatni prihod—drugim riječima, ljudi s nižim prihodima neće plaćati porez na dohodak i njihov će prihod biti povećan do određene unaprijed određene razine.

Iako je ovo možda jeftinija opcija u usporedbi s UBI-jem, nosi iste administrativne troškove i rizike prijevare povezane s trenutnim sustavima socijalne skrbi. Također nastavlja stigmatizirati one koji primaju ovaj dodatak, dodatno pogoršavajući raspravu o klasnom ratu.

Kako će društvo platiti univerzalni temeljni dohodak?

Konačno, najveći argument protiv UBI-ja: Kako ćemo, dovraga, to platiti?

Uzmimo SAD kao naciju za primjer. Prema Business Insideru Danny Vinik, “U 2012. godini bilo je 179 milijuna Amerikanaca u dobi između 21 i 65 godina (kada će socijalno osiguranje proraditi). Granica siromaštva bila je 11,945 dolara. Stoga bi davanje svakom radno sposobnom Amerikancu osnovnog dohotka jednakog pragu siromaštva koštalo 2.14 trilijuna dolara.”

Koristeći brojku od dva trilijuna kao bazu, analizirajmo kako bi SAD mogao platiti za ovaj sustav (koristeći grube i okrugle brojke, budući da — budimo iskreni — nitko nije kliknuo na ovaj članak da pročita prijedlog proračuna u Excelu dugačak tisuće redaka) :

Prvo, eliminacijom svih postojećih sustava socijalne skrbi, od socijalnog osiguranja do osiguranja zaposlenja, kao i goleme administrativne infrastrukture i radne snage zaposlene za njihovo pružanje, vlada bi godišnje uštedjela oko jedan trilijun koji se može reinvestirati u UBI.
Reforma poreznog zakona radi boljeg oporezivanja prihoda od ulaganja, uklanjanje rupa u zakonu, rješavanje problema poreznih oaza i u idealnom slučaju implementacija progresivnijeg paušalnog poreza za sve građane pomoći će u stvaranju dodatnih 50-100 milijardi godišnje za financiranje UBI-ja.
Ponovno promišljanje o tome gdje vlade troše svoje prihode također može pomoći u uklanjanju ovog nedostatka financiranja. Na primjer, SAD troši 600 milijardi godišnje na svoju vojsku, više od sljedećih sedam zemalja koje troše najviše na vojsku zajedno. Ne bi li bilo moguće preusmjeriti dio ovih sredstava na UBI?
S obzirom na teoriju trajnog dohotka i učinak fiskalnog multiplikatora koji je opisan ranije, također je moguće da UBI (djelomično) financira sam sebe. Jedan trilijun dolara raspodijeljen na stanovništvo SAD-a ima potencijal povećati gospodarstvo za 1-200 milijardi dolara godišnje kroz povećanu potrošačku potrošnju.
Tu je i pitanje koliko trošimo energije. Od 2010., američki ukupni utrošak energije iznosio 1.205 bilijuna dolara (8.31% BDP-a). Kad bi SAD svoju proizvodnju električne energije prebacio na potpuno obnovljive izvore (sunce, vjetar, geotermalna energija, itd.), kao i potaknuo usvajanje električnih automobila, godišnje uštede bile bi više nego dovoljne za financiranje UBI-ja. Iskreno govoreći, osim cijele te stvari spašavanja našeg planeta, ne možemo smisliti bolji razlog za ulaganje u zeleno gospodarstvo.
Još jedna opcija koju su predložili lajkovi Bill Gates a drugi je jednostavno dodati nominalni porez na sve robote koji se koriste u proizvodnji i isporuci proizvoda ili usluga. Ušteda troškova korištenja robota u odnosu na ljude za vlasnika tvornice daleko će nadmašiti sve skromne poreze nametnute na korištenje navedenih robota. Zatim bismo taj novi porezni prihod preusmjerili u BCI.
Konačno, budući će troškovi života znatno pasti, čime će se smanjiti ukupni UBI trošak za svaku osobu i društvo u cjelini. Na primjer, u roku od 15 godina, osobno vlasništvo nad automobilima bit će zamijenjeno širokim pristupom autonomnim uslugama dijeljenja automobila (pogledajte naše Budućnost prometa niz). Porast obnovljive energije znatno će smanjiti naše račune za režije (pogledajte naš Budućnost energije niz). GMO i zamjene za hranu ponudit će jeftinu osnovnu prehranu za mase (pogledajte naš Budućnost hrane niz). Poglavlje sedmo serije Future of Work dalje istražuje ovu točku.

Socijalistički pusti san?

Posljednji argument koji se stavlja na UBI jest da je to socijalistički nastavak države blagostanja i antikapitalizam. Iako je istina da je UBI socijalistički sustav socijalne skrbi, to ne znači nužno da je antikapitalistički.

Zapravo, zahvaljujući nenadmašnom uspjehu kapitalizma naša kolektivna tehnološka produktivnost brzo doseže točku u kojoj više nećemo trebati masovno zapošljavanje kako bismo osigurali obilan životni standard za sve građane. Kao i svi programi socijalne skrbi, UBI će djelovati kao socijalistička korekcija pretjeranosti kapitalizma, dopuštajući kapitalizmu da nastavi služiti kao motor društvenog napretka bez guranja milijuna u siromaštvo.

I baš kao što je većina modernih demokracija već napola socijalistička - trošenje na programe socijalne skrbi za pojedince, programe socijalne skrbi za tvrtke (subvencije, inozemne carine, spašavanje itd.), potrošnja na škole i knjižnice, vojsku i hitne službe, i još mnogo toga - dodavanje UBI-ja jednostavno će biti produžetak naše demokratske (i potajno socijalističke) tradicije.

Približava se dobi nakon prestanka radnog odnosa

Dakle, evo ga: potpuno financiran UBI sustav koji nas na kraju može spasiti od revolucije automatizacije koja će uskoro zahvatiti naše tržište rada. Zapravo, UBI bi mogao pomoći društvu da prihvati prednosti automatizacije uštede rada, umjesto da je se boji. Na taj će način UBI igrati važnu ulogu u hodu čovječanstva prema budućnosti obilja.

Sljedeće poglavlje naše serije Budućnost rada istražit će kako bi svijet mogao izgledati poslije 47 posto današnjih poslova nestaje zbog automatizacije strojeva. Savjet: nije tako loše kao što mislite. U međuvremenu, sljedeće poglavlje naše serije Budućnost gospodarstva istražit će kako će buduće terapije produljenja života pomoći stabilizirati svjetska gospodarstva.