Quantumrun

KÉP HITEL:

iStock

Többoldalú exportellenőrzés: A kereskedelmi kötélhúzás

Az Egyesült Államok és Kína közötti fokozódó verseny az exportellenőrzések új hullámához vezetett, amely tovább ronthatja a geopolitikai feszültségeket.

Szerző:
Szerző neve
Quantumrun Foresight
4. augusztus 2023.

Insight kiemeli

Az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériumának Ipari és Biztonsági Hivatala (BIS) új exportellenőrzési politikát vezetett be (2023), hogy korlátozza Kína hozzáférését bizonyos csúcstechnológiás félvezető eszközökhöz. Az amerikai vállalatok pénzügyi veszteségei ellenére, remélhetőleg a szövetségesek átveszik ezeket az ellenőrzéseket. Azonban a lehetséges hosszú távú következmények közé tartozik az egyes ágazatok gazdasági növekedésének gátlása, a megnövekedett politikai feszültség, a munkahelyek elvesztése miatti társadalmi nyugtalanság, a technológia lelassult globális terjedése és a munkavállalók átképzésének megnövekedett igénye.

Többoldalú exportellenőrzési kontextus

Az országok szövetségei által kidolgozott exportellenőrzések bizonyos technológiák exportjának informális szabályozását szolgálják a közös előnyök érdekében. A meglévő szövetségesek azonban növekvő eltéréseket mutatnak, különösen a kínai félvezető szektort illetően. Az Egyesült Államok és Kína közötti stratégiai verseny fokozódásával az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériumának Ipari és Biztonsági Irodája (BIS) új exportellenőrzési politikákat vezetett be, amelyek célja, hogy akadályozzák Kína hozzáférését, fejlesztését és gyártását az egyes országokban használt speciális csúcstechnológiás félvezető eszközökhöz. AI, szuperszámítástechnikai és védelmi alkalmazások.

Ez a lépés jelentős változást jelent az Egyesült Államok politikájában, amely korábban liberálisabb volt a kereskedelmet illetően. A 2022 októberében bevezetett új irányelvek megtiltják a félvezetőgyártó berendezések exportját, amelyek lehetővé teszik a kínai cégek számára 14 nanométernél kisebb, fejlett félvezetők gyártását. A BIS-nek további tervei vannak, és azt javasolják, hogy a vállalatok hozzanak létre saját exportellenőrzést a félvezető berendezések, anyagok és chipek tekintetében, hogy egységes frontot képviseljenek Kínával szemben.

A 2023. január végi médiajelentések azt sugallták, hogy Japán és Hollandia kész csatlakozni az Egyesült Államokhoz a félvezető-export korlátozásában Kínával szemben. 2023 februárjában a kínai félvezetőgyártó cégek fő kereskedelmi szervezete, a China Semiconductor Industry Association (CSIA) hivatalos közleményt adott ki, amelyben elítélte ezeket az akciókat. Ezt követően 2023 márciusában a holland kormány megtette az első határozott lépést azzal, hogy korlátozásokat hirdetett a fejlett immerziós mély ultraibolya (DUV) rendszerek Kínába irányuló exportjára.

Bomlasztó hatás

Ezek az exportellenőrzések nem nélkülözik pénzügyi következményeket azok számára, akik végrehajtják azokat. Az amerikai félvezető berendezéseket és anyagokat gyártó vállalatok már korábban is üzleti veszteségeket értek el. Az Applied Materials, a KLA és a Lam Research készletei több mint 18 százalékos csökkenést tapasztaltak ezen szabályozások bevezetése óta. Különösen az Applied Materials csökkentette negyedéves értékesítési előrejelzését körülbelül 400 millió USD-vel, ezt a kiigazítást a BIS szabályozásának tulajdonítva. Ezek a vállalkozások rámutattak arra, hogy a várható bevételkiesés komolyan veszélyeztetheti hosszú távon azt a képességüket, hogy finanszírozzák a versenytársaik előtt maradáshoz szükséges kutatást és fejlesztést.

Az exportellenőrzések többoldalú koordinációjával kapcsolatos történelmi kihívások ellenére az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma továbbra is reménykedik abban, hogy a szövetségesek hasonló korlátozásokat vezetnek be. Míg a kínai vállalatok megpróbálhatják kifejleszteni az egyesült államokbeli technológiájukat, a jelentős technológiai vezetés és a bonyolult ellátási láncok rendkívüli kihívássá teszik ezt a törekvést.

A szakértők úgy vélik, hogy az Egyesült Államoknak nagy szerepe van a Kínával szembeni többoldalú exportellenőrzések vezetésében. Ha az Egyesült Államoknak nem sikerül megszereznie a többi nagy gyártó támogatását, az exportellenőrzések akaratlanul is árthatnak az amerikai vállalatoknak, miközben csak rövid ideig akadályozzák Kína fejlett chiptervezési és gyártási képességeit. A Biden-adminisztráció eddigi intézkedései azonban feltételezik e lehetséges buktatók megértését, és proaktív megközelítést a stratégia támogatásának és betartásának biztosítására. Bár ennek a stratégiának a végrehajtása kihívásokkal járhat, sikeres végrehajtása hosszú távon előnyösnek bizonyulhat, és új paradigmát teremthet a kölcsönös biztonsági megfontolások terén folytatott hatékony együttműködéshez.

A többoldalú exportellenőrzés következményei

A többoldalú exportellenőrzés tágabb vonatkozásai a következők lehetnek:

Gátolta a gazdasági növekedést egyes ágazatokban, különösen azokban, amelyek ellenőrzött áruk vagy technológiák exportjára támaszkodnak. Idővel ezek a korlátok a gazdaság szerkezeti eltolódásához vezethetnek, ahogy a vállalkozások alkalmazkodnak és más ágazatok felé diverzifikálódnak.
Politikai feszültség bel- és nemzetközi szinten egyaránt. Belföldön az ellenőrzések által érintett szektorok nyomást gyakorolhatnak kormányaikra, hogy kedvezőbb feltételekről tárgyaljanak. Nemzetközi szinten a végrehajtással vagy a megállapodás megszegésével kapcsolatos nézeteltérések feszültséget okozhatnak a kapcsolatokban.
Munkahelyek elvesztése és társadalmi nyugtalanság, különösen azokban a régiókban, amelyek erősen függenek ezektől az iparágaktól. Hosszú távon ez súlyosbíthatja a társadalmi-gazdasági egyenlőtlenségeket.
A csúcstechnológiás áruk vagy a fejlett technológiák exportellenőrzése lelassítja a technológia globális terjedését, akadályozva a technológiai fejlődést egyes országokban. Ugyanakkor ösztönözheti a hazai innovációt, ha a vállalatok kutatásba és fejlesztésbe fektetnek be, hogy megkerüljék az ellenőrzött külföldi technológiát.
A környezetre káros anyagok vagy technológiák globális kereskedelmének szabályozása. Idővel ez jelentős környezeti előnyökhöz vezethet, mint például a szennyezés csökkentése és a biológiai sokféleség jobb megőrzése.
A tömeggyártású fegyverek és a kettős felhasználású technológiák megelőzése (amelyeknek polgári és katonai alkalmazásuk is van). Hosszú távon a hatékony többoldalú exportellenőrzés fokozhatja a globális biztonságot. Ha azonban bizonyos országok úgy érzik, hogy méltánytalanul céloznak vagy korlátoznak, az visszalépéshez vagy az ellenőrzések megkerülésére irányuló titkos tevékenységek növekedéséhez vezethet.