כוחות מתוחים, מחסור בתקציב וחוסר תפקוד פוליטי הטילו ספק בשינוי המיקוד של הפנטגון מטרור למעצמות גלובליות - ותמיכתו של הנשיא טראמפ בצבא חזק.