העתיד שלנו הוא עירוני: עתיד ערים P1

ערים הן המקום שבו נוצר רוב העושר של העולם. לעתים קרובות ערים קובעות את גורל הבחירות. ערים מגדירות ושולטות יותר ויותר בזרימת ההון, האנשים והרעיונות בין מדינות.

ערים הן העתיד של מדינות. 

חמישה מתוך עשרה אנשים כבר חיים בעיר, ואם פרק הסדרה הזה ימשיך להיקרא עד 2050, המספר הזה יגדל לתשעה מתוך 10. בהיסטוריה הקצרה והקולקטיבית של האנושות, הערים שלנו עשויות להיות החידוש החשוב ביותר שלנו עד כה, ובכל זאת. רק שרטנו את פני השטח של מה שהם יכולים להפוך. בסדרה זו על עתיד הערים, נחקור כיצד ערים יתפתחו במהלך העשורים הקרובים. אבל קודם, קצת הקשר.

כשמדברים על הצמיחה העתידית של ערים, זה הכל על המספרים. 

הצמיחה הבלתי ניתנת לעצירה של ערים

נכון לשנת 2016, למעלה ממחצית מאוכלוסיית העולם מתגוררת בערים. עד 2050, כמעט 70 אחוזים מהעולם יחיו בערים וקרוב ל-90% בצפון אמריקה ובאירופה. לתחושת קנה מידה רבה יותר, שקול את המספרים הללו מהאו"ם:

• מדי שנה מצטרפים לאוכלוסייה העירונית בעולם 65 מיליון בני אדם.
• בשילוב עם גידול אוכלוסיית העולם החזוי, 2.5 מיליארד בני אדם צפויים להתיישב בסביבות עירוניות עד 2050 - כאשר 90 אחוז מהגידול הזה נובע מאפריקה ואסיה.
• הודו, סין וניגריה צפויות להוות לפחות 37 אחוז מהצמיחה החזויה הזו, כאשר הודו תוסיף 404 מיליון תושבים עירוניים, סין 292 מיליון וניגריה 212 מיליון.
• עד כה, האוכלוסייה העירונית בעולם התפוצצה מ-746 מיליון בלבד ב-1950 ל-3.9 מיליארד עד 2014. האוכלוסייה העירונית העולמית אמורה לגדול מעבר לשישה מיליארד עד 2045.

ביחד, נקודות אלה מתארות שינוי ענק, קולקטיבי, בהעדפות החיים של האנושות לעבר צפיפות וחיבור. אבל מה טיבם של הג'ונגלים העירוניים שאליהם נמשכים האנשים האלה? 

עליית המגה-עיר

לפחות 10 מיליון עירוניים החיים יחד מייצגים את מה שמוגדר כיום כמגה-עיר המודרנית. בשנת 1990, היו רק 10 מגה-ערים ברחבי העולם, ומאכלסים 153 מיליון ביחד. ב-2014, המספר הזה גדל ל-28 מגה-ערים שמאכלסים 453 מיליון. ועד שנת 2030, האו"ם מקרין לפחות 41 מגה-ערים ברחבי העולם. המפה למטה מתקשורת בלומברג מתאר את התפלגות הערים המגה של מחר:

מה שעשוי להפתיע חלק מהקוראים הוא שהרוב לערי המה של מחר לא יהיה בצפון אמריקה. עקב ירידה בשיעור האוכלוסייה בצפון אמריקה (מתואר ברשימה שלנו עתיד אוכלוסיית האדם סדרה), לא יהיו מספיק אנשים כדי לתדלק ערים בארה"ב וקנדה לטריטוריה של מגה-עיר, למעט הערים הגדולות ממילא של ניו יורק, לוס אנג'לס ומקסיקו סיטי.  

בינתיים, יהיה די והותר גידול באוכלוסייה כדי לתדלק ערים מגה באסיה גם בשנות ה-2030 של המאה ה-2016. כבר ב-38, טוקיו נמצאת במקום הראשון עם 25 מיליון עירוניים, אחריה דלהי עם 23 מיליון ושנגחאי עם XNUMX מיליון.  

סין: עירוב בכל מחיר

הדוגמה המרשימה ביותר לעיור ולבניית מגה-עיר היא מה שקורה בסין. 

במרץ 2014, ראש ממשלת סין, לי קצ'יאנג, הכריז על יישום "התוכנית הלאומית לעיור חדש". זוהי יוזמה לאומית שמטרתה להגר 60 אחוז מאוכלוסיית סין לערים עד שנת 2020. כאשר כ-700 מיליון כבר גרים בערים, הדבר כרוך בהעברת 100 מיליון נוספים מהקהילות הכפריות שלהן לפיתוחים עירוניים חדשים שנבנו בפחות זמן. מעשור. 

למעשה, החלק המרכזי של תוכנית זו כרוך בשילוב בירתה, בייג'ין, עם עיר הנמל טיאנג'ין, ועם מחוז הביי בכלל, כדי ליצור אזור צפוף רחב ידיים. עיר על בשם, Jing-Jin-Ji. מתוכנן להקיף למעלה מ-132,000 קמ"ר (בערך בגודל של מדינת ניו יורק) ומאכלס למעלה מ-130 מיליון איש, ההיברידית הזו בין עיר למחוז תהיה הגדולה מסוגה הן בעולם והן בהיסטוריה. 

הדחף מאחורי התוכנית השאפתנית הזו הוא לדרבן את הצמיחה הכלכלית של סין על רקע מגמה עכשווית שרואים את הזדקנות האוכלוסיה שלה מתחילה להאט את העלייה הכלכלית האחרונה של המדינה. בפרט, סין רוצה לדרבן את הצריכה המקומית של סחורות כך שכלכלתה תהיה פחות תלויה ביצוא כדי להישאר צף. 

ככלל, אוכלוסיות עירוניות נוטות לצרוך יותר מאוכלוסיות כפריות באופן משמעותי, ולפי הלשכה הלאומית לסטטיסטיקה של סין, הסיבה לכך היא שתושבי הערים מרוויחים פי 3.23 יותר מאלה מאזורים כפריים. לפרספקטיבה, פעילות כלכלית הקשורה לצריכה צרכנית ביפן ובארה"ב ייצגה 61 ו-68 אחוזים מהכלכלות בהתאמה (2013). בסין, המספר הזה קרוב יותר ל-45%. 

לכן, ככל שסין תוכל לעצב את אוכלוסייתה מהר יותר, כך היא תוכל להצמיח מהר יותר את כלכלת הצריכה המקומית שלה ולשמור על כלכלתה הכוללת לזמזם גם בעשור הבא. 

מה מניע את הצעדה לקראת עיור

אין תשובה אחת שמסבירה מדוע כל כך הרבה אנשים בוחרים בערים על פני עיירות כפריות. אבל מה שרוב האנליסטים יכולים להסכים עליו הוא שהגורמים המניעים את העיור קדימה נוטים ליפול לאחד משני נושאים: גישה וחיבור.

נתחיל עם גישה. ברמה הסובייקטיבית, אולי אין הבדל עצום באיכות החיים או האושר שאדם עלול להרגיש בסביבה כפרית לעומת עירונית. למעשה, חלקם מעדיפים מאוד את אורח החיים הכפרי השקט על פני הג'ונגל העירוני העמוס. עם זאת, כאשר משווים בין השניים מבחינת גישה למשאבים ושירותים, כגון גישה לבתי ספר, בתי חולים או תשתיות תחבורה איכותיות יותר, אזורים כפריים נמצאים בנחיתות שניתן לכמת.

גורם ברור נוסף שדוחף אנשים לערים הוא גישה לעושר ולמגוון של הזדמנויות עבודה שלא קיימות באזורים כפריים. בשל פער ההזדמנויות הזה, פער העושר בין תושבים עירוניים לכפריים הוא משמעותי וגדל. לאלו שנולדו בסביבות כפריות פשוט יש סיכוי גדול יותר להימלט מעוני על ידי הגירה לערים. בריחה זו לתוך הערים מכונה לעתים קרובות טיסה כפרית.'

ומובילים את הטיסה הזו בני המילניום. כפי שהוסבר בסדרת העתיד של אוכלוסיית האדם שלנו, דורות צעירים יותר, במיוחד בני דור המילניום ובקרוב בני המאה, נמשכים לעבר אורח החיים העירוני יותר. בדומה לטיסה כפרית, המילניום מובילים גם את 'טיסת פרבריםלתוך הסדרי חיים עירוניים קומפקטיים ונוחים יותר. 

אבל למען ההגינות, יש יותר מוטיבציות של המילניאלס מאשר אטרקציה פשוטה לעיר הגדולה. בממוצע, מחקרים מראים שסיכויי העושר וההכנסה שלהם נמוכים באופן ניכר מהדורות הקודמים. והסיכויים הפיננסיים הצנועים הללו הם שמשפיעים על בחירות אורח החיים שלהם. לדוגמה, בני דור המילניום מעדיפים לשכור, להשתמש בתחבורה ציבורית ובספקי שירות ובידור תכופים שנמצאים במרחק הליכה, בניגוד לבעלות על משכנתא ורכב ולנסוע מרחקים ארוכים לסופרמרקט הקרוב - רכישות ופעילויות שהיו נפוצות עבורם. הורים וסבים עשירים יותר.

גורמים נוספים הקשורים לגישה כוללים:

• פנסיונרים מצמצמים את בתיהם הפרברים עבור דירות עירוניות זולות יותר;
• מבול של כסף זר שנשפך לשוקי הנדל"ן המערביים בחיפוש אחר השקעות בטוחות;
• ועד שנות ה-2030, גלי ענק לפליטי אקלים (בעיקר ממדינות מתפתחות) נמלטים מסביבות כפריות ועירוניות שבהן התשתית הבסיסית נכנעה לפגעי מזג האוויר. אנו דנים בכך בפירוט רב בסעיף שלנו עתיד שינויי האקלים סדרה.

אולם אולי הגורם הגדול יותר שמניע את העיור הוא נושא החיבור. זכור שזה לא רק אנשים כפריים שעוברים לערים, אלא גם עירוניים שעוברים לערים גדולות יותר או מעוצבות יותר. אנשים עם חלומות או מערכי מיומנויות ספציפיים נמשכים לערים או לאזורים שבהם יש ריכוז גדול יותר של אנשים החולקים את התשוקות שלהם - ככל שצפיפות האנשים בעלי דעות דומות גדולה יותר, כך יש יותר הזדמנויות לרשת ולממש מטרות מקצועיות ואישיות. קצב מהיר יותר. 

לדוגמה, חדשן טכנולוגי או מדע בארה"ב, ללא קשר לעיר שבה הוא עשוי להתגורר כעת, ירגיש משיכה לכיוון ערים ואזורים ידידותיים לטכנולוגיה, כמו סן פרנסיסקו ועמק הסיליקון. כמו כן, אמן אמריקאי יפנה בסופו של דבר לעבר ערים בעלות השפעה תרבותית, כמו ניו יורק או לוס אנג'לס.

כל גורמי הגישה והחיבור הללו מזינים את תנופת הדירות בבניית הערים המגה-ערים העתידיות בעולם. 

ערים מניעות את הכלכלה המודרנית

גורם אחד שהשארנו מחוץ לדיון לעיל הוא כיצד, ברמה הלאומית, ממשלות מעדיפות להשקיע את חלק הארי מהכנסות ממסים באזורים צפופים יותר.

הנימוק פשוט: השקעה בתשתיות תעשייתיות או עירוניות ובצפיפות מספקת החזר גבוה יותר על ההשקעה מאשר תמיכה באזורים כפריים. גם כן, מחקרים הראו שהכפלת צפיפות האוכלוסייה בעיירה מגדילה את הפריון בכל מקום שבין שישה ל-28 אחוזים. כמו כן, הכלכלן אדוארד גלייזר שנצפה שההכנסות לנפש בחברות הרוב-עירוניות בעולם הן פי ארבע מאלו של החברות הרוב-כפריות. וגם א לדווח מאת McKinsey and Company קבע כי ערים צומחות יכולות להניב 30 טריליון דולר בשנה לכלכלה העולמית עד 2025. 

בסך הכל, ברגע שערים מגיעות לרמה מסוימת של גודל אוכלוסייה, של צפיפות, של קרבה פיזית, הן מתחילות להקל על חילופי רעיונות אנושיים. קלות תקשורת מוגברת זו מאפשרת הזדמנויות וחדשנות בתוך ובין חברות, יצירת שותפויות וסטארט-אפים - כל אלו מייצרים עושר והון חדשים לכלכלה בכללותה.

ההשפעה הפוליטית הגוברת של ערים גדולות

השכל הישר נובע שככל שערים יתחילו לקלוט אחוז גדול יותר מהאוכלוסייה, הן גם יתחילו לשלוט באחוז גדול יותר מבסיס הבוחרים. במילים אחרות: בתוך שני עשורים, המצביעים העירוניים יעלו באופן מדהים במספר המצביעים הכפריים. ברגע שזה יקרה, סדרי העדיפויות והמשאבים יעברו מהקהילות הכפריות לעירוניות בקצב מהיר יותר.

אבל אולי ההשפעה העמוקה יותר של גוש ההצבעה העירוני החדש הזה היא ההצבעה בעוצמה ובאוטונומיה רבה יותר לערים שלהם.

בעוד שהערים שלנו נותרות תחת אגודלם של המחוקקים המדינתיים והפדרליים כיום, המשך צמיחתן לערים ברי-קיימא תלויה לחלוטין בהשגת סמכויות מיסוי וניהול מוגברות שהואצלו מדרגים גבוהים אלה של ממשל. עיר של 10 מיליון ומעלה לא יכולה לפעול ביעילות אם היא זקוקה כל הזמן לאישור מדרגים גבוהים יותר של ממשל כדי להמשיך עם עשרות עד מאות פרויקטים ויוזמות תשתית שהיא מנהלת מדי יום. 

ערי הנמל הגדולות שלנו, בפרט, מנהלות זרימה עצומה של משאבים ועושר משותפי הסחר הגלובליים של המדינה שלה. בינתיים, עיר הבירה של כל אומה כבר נמצאת במקום אפס (ובמקרים מסוימים, מנהיגים בינלאומיים) בכל הנוגע ליישום יוזמות ממשלתיות הקשורות לעוני ולצמצום פשיעה, שליטה במגפה והגירה, שינויי אקלים וסיכול טרור. במובנים רבים, הערים המגה של ימינו כבר פועלות כמיקרו-מדינות מוכרות בעולם בדומה לערי-העיר האיטלקיות של הרנסנס או סינגפור כיום.

הצד האפל של ערים מגה צומחות

עם כל השבחים הזוהרים האלה של ערים, היינו מתגעגעים אם לא נזכיר את החיסרון של המטרופולינים האלה. מלבד סטריאוטיפים, הסכנה הגדולה ביותר בפני ערים מגה ברחבי העולם היא צמיחת שכונות עוני.

פי ל-UN-Habitat, שכונת עוני מוגדרת כ"יישוב עם גישה לא מספקת למים בטוחים, תברואה ותשתיות קריטיות אחרות, כמו גם דיור גרוע, צפיפות אוכלוסין גבוהה והיעדר קביעות חוקית בדיור". ETH ציריך מורחב על הגדרה זו להוסיף ששכונות עוני יכולות להכיל גם "מבני ממשל חלשים או נעדרים (לפחות מרשויות לגיטימיות), חוסר ביטחון משפטי ופיזי נרחב, ולעתים קרובות גישה מוגבלת ביותר לתעסוקה פורמלית".

הבעיה היא שנכון להיום (2016) בערך מיליארד אנשים ברחבי העולם חיים במה שניתן להגדיר כשכונת עוני. ובמהלך XNUMX-XNUMX העשורים הבאים, המספר הזה אמור לגדול באופן דרמטי משלוש סיבות: עודפי אוכלוסיות כפריות שמחפשות עבודה (קראו שלנו עתיד העבודה סדרה), אסונות סביבתיים הנגרמים על ידי שינויי אקלים (קראו שלנו עתיד שינויי האקלים סדרה), וסכסוכים עתידיים במזרח התיכון ובאסיה על גישה למשאבי טבע (שוב, סדרת שינויי האקלים).

בהתמקדות בנקודה האחרונה, פליטים מאזורים מוכי מלחמה באפריקה, או סוריה לאחרונה, נאלצים לשהות ממושכת במחנות פליטים שלכל דבר אינם שונים משכונת עוני. רע יותר, על פי UNHCR, השהות הממוצעת במחנה פליטים יכולה להיות עד 17 שנים.

המחנות האלה, שכונות העוני האלה, התנאים שלהם נשארים גרועים באופן כרוני, משום שממשלות וארגונים לא ממשלתיים מאמינים שהתנאים שגורמים להם להתנפח מאנשים (אסונות סביבתיים וסכסוכים) הם זמניים בלבד. אבל המלחמה בסוריה כבר בת חמש שנים, נכון לשנת 2016, ללא סוף באופק. סכסוכים מסוימים באפריקה נמשכים כבר הרבה יותר זמן. בהתחשב בגודל האוכלוסיות שלהם באופן כללי, ניתן לטעון שהם מייצגים גרסה חלופית של הערים המגה של המחר. ואם ממשלות לא יתייחסו אליהם בהתאם, באמצעות מימון תשתיות ושירותים ראויים לפיתוח הדרגתי של שכונות עוני אלה לכפרים ועיירות קבועות, אזי צמיחת שכונות העוני הללו תוביל לאיום ערמומי יותר. 

התנאים הירודים של שכונות עוני הגדלות ללא מעצורים עלולים להתפשט החוצה, ולגרום למגוון של איומים פוליטיים, כלכליים וביטחוניים על מדינות בכלל. לדוגמה, שכונות עוני אלו מהוות כר גידול מושלם לפעילות עבריינית מאורגנת (כפי שניתן לראות בפאבלות של ריו דה ז'נרו, ברזיל) וגיוס מחבלים (כפי שניתן לראות במחנות הפליטים בעיראק ובסוריה), שהמשתתפים בהם עלולים לגרום להרס במדינה. ערים שהם שכנים. באופן דומה, מצבי בריאות הציבור הירודים של שכונות עוני אלה הם כר גידול מושלם למגוון פתוגנים מדבקים להתפשט החוצה במהירות. בסך הכל, איומי הביטחון הלאומי של מחר עשויים לנבוע מאותן מגה שכונות עוני עתידיות שבהן יש ואקום של ממשל ותשתיות.

עיצוב עיר העתיד

בין אם מדובר בהגירה רגילה או פליטי אקלים או סכסוך, ערים ברחבי העולם מתכננות ברצינות את התפשטות התושבים החדשים שהן מצפות להתיישב בגבולות העיר שלהן במהלך העשורים הקרובים. זו הסיבה שמתכנני ערים שחושבים קדימה כבר ממציאים אסטרטגיות חדשות לתכנון צמיחה בת-קיימא של ערי המחר. נעמיק בעתיד של תכנון ערים בפרק ב' בסדרה זו.

סדרת עתיד הערים

תכנון מגה-ערים של המחר: עתיד הערים P2

מחירי הדירות מתרסקים כאשר הדפסת תלת מימד ומגלבים מחוללים מהפכה בבנייה: Future of Cities P3    

כיצד מכוניות ללא נהג יעצבו מחדש את הערים המגה של מחר: Future of Cities P4

מס צפיפות שיחליף את הארנונה והפסקת העומס: עתיד ערים P5

תשתית 3.0, בנייה מחדש של הערים המגה של מחר: Future of Cities P6