Kontrol ekspor multilateral: tarik-menarik perdagangan

• Babagan Author:
• Jeneng panganggit

  Quantumrun Foresight
• Agustus 4, 2023

Sorotan wawasan

Biro Industri lan Keamanan (BIS) Departemen Perdagangan AS ngetrapake kabijakan kontrol ekspor anyar (2023) kanggo mbatesi akses China menyang piranti semikonduktor berteknologi tinggi tartamtu. Senadyan kerugian finansial kanggo perusahaan AS, kontrol kasebut dikarepake bakal diadopsi dening sekutu. Nanging, implikasi jangka panjang sing potensial kalebu nyepetake pertumbuhan ekonomi ing sektor tartamtu, ketegangan politik sing tambah, kerusuhan sosial amarga kelangan kerja, penyebaran teknologi global sing kalem, lan kebutuhan kanggo latihan maneh buruh.

Konteks kontrol ekspor multilateral

Kontrol ekspor sing dikembangake dening aliansi negara-negara kanggo ngatur ekspor teknologi tartamtu kanthi ora resmi kanggo entuk manfaat bareng. Nanging, sekutu sing ana nuduhake bedane sing saya tambah, utamane babagan sektor semikonduktor China. Nalika kompetisi strategis antarane AS lan China mundhak, Biro Industri lan Keamanan (BIS) Departemen Perdagangan AS ngluncurake kabijakan kontrol ekspor anyar sing dirancang kanggo ngalangi akses China menyang, lan pangembangan lan produksi, piranti semikonduktor teknologi tinggi khusus sing digunakake ing AI, supercomputing, lan aplikasi pertahanan. 

Gerakan iki minangka owah-owahan sing signifikan ing kabijakan AS, sing sadurunge luwih liberal menyang perdagangan. Kabijakan anyar, sing diluncurake ing Oktober 2022, nglarang ekspor peralatan manufaktur semikonduktor sing bisa ngidini perusahaan China ngasilake semikonduktor maju sing luwih cilik tinimbang 14 nanometer. BIS duwe rencana luwih lanjut, ngusulake supaya perusahaan nggawe kontrol ekspor dhewe kanggo peralatan semikonduktor, bahan, lan chip kanggo nampilake kesatuan nglawan China.

Laporan media wiwit pungkasan Januari 2023 nyaranake manawa Jepang lan Walanda wis siyap gabung karo AS kanggo ngetrapake larangan ekspor semikonduktor ing China. Ing Februari 2023, organisasi perdagangan utama kanggo perusahaan semikonduktor China, Asosiasi Industri Semikonduktor China (CSIA), ngetokake pratelan resmi sing mbantah tumindak kasebut. Banjur, ing Maret 2023, pamrentah Walanda njupuk tindakan tegas pisanan kanthi ngumumake watesan ekspor ing sistem immersion deep ultraviolet (DUV) canggih menyang China. 

Dampak gangguan

Kontrol ekspor iki ora ana akibat finansial kanggo wong sing nindakake. Ana kerugian bisnis kanggo peralatan semikonduktor AS lan perusahaan material. Saham kanggo Bahan Terapan, KLA, lan Lam Research kabeh wis mudhun luwih saka 18 persen wiwit introduksi kontrol kasebut. Khususé, Bahan Terapan nyuda ramalan dodolan saben wulan kira-kira USD $400 yuta, amarga penyesuaian iki marang peraturan BIS. Bisnis kasebut nuduhake manawa kerugian pendapatan sing diantisipasi bisa ngancam kemampuan jangka panjang kanggo mbiayai riset lan pangembangan sing dibutuhake supaya bisa maju ing kompetisi.

Sanajan ana tantangan sejarah kanthi koordinasi multilateral babagan kontrol ekspor, Departemen Perdagangan AS tetep ngarep-arep yen sekutu bakal ngetrapake larangan sing padha. Nalika perusahaan-perusahaan China bisa nyoba ngembangake versi teknologi AS, pimpinan teknologi sing akeh lan rantai pasokan sing rumit nggawe upaya kasebut dadi tantangan banget.

Para ahli mikir yen AS duwe saham dhuwur kanggo mimpin kontrol ekspor multilateral iki marang China. Yen AS gagal entuk dhukungan saka prodhusèn utama liyane, kontrol ekspor bisa kanthi ora sengaja ngrusak perusahaan AS nalika mung ngganggu desain chip lan kemampuan manufaktur China. Nanging, tumindak administrasi Biden nganti saiki nuduhake pemahaman babagan kemungkinan pitfalls kasebut lan pendekatan proaktif kanggo ngamanake dhukungan lan ketaatan marang strategi iki. Sanajan ngleksanakake strategi iki bisa nyebabake tantangan, eksekusi sing sukses bisa mbuktekake migunani ing jangka panjang lan nggawe paradigma anyar kanggo kolaborasi produktif babagan masalah keamanan bebarengan.

Implikasi saka kontrol ekspor multilateral

Implikasi sing luwih akeh saka kontrol ekspor multilateral bisa uga kalebu: 

• Ngalangi pertumbuhan ekonomi ing sawetara sektor, utamane sing gumantung marang ekspor barang utawa teknologi sing dikontrol. Sajrone wektu, alangan kasebut bisa nyebabake owah-owahan struktural ing ekonomi amarga bisnis adaptasi lan macem-macem menyang sektor liyane.
• Ketegangan politik ing domestik lan internasional. Domestik, sektor sing kena pengaruh kontrol bisa uga meksa pemerintah kanggo negosiasi istilah sing luwih apik. Sacara internasional, ora setuju babagan penegakan utawa pelanggaran perjanjian bisa nyebabake hubungan.
• Kelangan kerja lan kerusuhan sosial, utamane ing wilayah sing gumantung banget marang industri kasebut. Ing jangka panjang, iki bisa nambah ketimpangan sosial ekonomi.
• Kontrol ekspor barang-barang berteknologi tinggi utawa teknologi canggih sing nyuda panyebaran teknologi global, ngalangi pangembangan teknologi ing negara tartamtu. Nanging, bisa uga nyurung inovasi domestik yen perusahaan nandur modal ing riset lan pangembangan kanggo ngliwati teknologi asing sing dikontrol.
• Peraturan perdagangan global babagan bahan utawa teknologi sing mbebayani lingkungan. Swara wektu, iki bisa mimpin kanggo keuntungan lingkungan substansial, kayata suda polusi lan luwih ngreksa biodiversity. 
• Nyegah senjata sing diprodhuksi massal lan teknologi dual-use (sing duwe aplikasi sipil lan militer). Ing jangka panjang, kontrol ekspor multilateral sing efektif bisa ningkatake keamanan global. Nanging, yen negara-negara tartamtu rumangsa ora ditargetake utawa diwatesi, bisa nyebabake serangan balik utawa tambah kegiatan klandestin kanggo ngusir kontrol kasebut.

Pitakon sing kudu dipikirake

• Apa sawetara kontrol ekspor sing negara sampeyan melu?
• Kepiye carane bisa ngontrol ekspor iki?