მრავალმხრივი ექსპორტის კონტროლი: ვაჭრობის მოჭიმვა

• ავტორი:
• ავტორის სახელი

  Quantumrun Foresight
• 4 წლის 2023 აგვისტო

Insight ხაზს უსვამს

აშშ-ს ვაჭრობის დეპარტამენტის მრეწველობისა და უსაფრთხოების ბიურომ (BIS) დააწესა ექსპორტის კონტროლის ახალი პოლიტიკა (2023), რათა შეეზღუდა ჩინეთის წვდომა კონკრეტულ მაღალტექნოლოგიურ ნახევარგამტარულ მოწყობილობებზე. ამერიკული კომპანიებისთვის ფინანსური ზარალის მიუხედავად, ეს კონტროლი მოკავშირეების მიერ იქნება მიღებული. თუმცა, პოტენციური გრძელვადიანი შედეგები მოიცავს კონკრეტულ სექტორებში ეკონომიკური ზრდის შეფერხებას, გაზრდილ პოლიტიკურ დაძაბულობას, სოციალურ არეულობას სამუშაო ადგილების დაკარგვის გამო, გლობალური ტექნოლოგიების გავრცელების შენელებას და მუშაკთა გადამზადების საჭიროებას.

მრავალმხრივი ექსპორტის კონტროლის კონტექსტი

ქვეყნების ალიანსების მიერ შემუშავებული ექსპორტის კონტროლი ემსახურება გარკვეული ტექნოლოგიების ექსპორტის არაფორმალურ რეგულირებას საერთო უპირატესობებისთვის. თუმცა, არსებული მოკავშირეები აჩვენებენ მზარდ განსხვავებებს, განსაკუთრებით ჩინეთის ნახევარგამტარულ სექტორთან დაკავშირებით. აშშ-სა და ჩინეთს შორის სტრატეგიული კონკურენციის გამწვავების ფონზე, აშშ-ს კომერციის დეპარტამენტის მრეწველობისა და უსაფრთხოების ბიურომ (BIS) წამოიწყო ექსპორტის კონტროლის ახალი პოლიტიკა, რომელიც შექმნილია იმისთვის, რომ ხელი შეუშალოს ჩინეთის ხელმისაწვდომობას და განვითარებას და წარმოებას სპეციფიკურ მაღალტექნოლოგიურ ნახევარგამტარულ მოწყობილობებზე, რომლებიც გამოიყენება AI, სუპერკომპიუტერი და თავდაცვის აპლიკაციები. 

ეს ნაბიჯი წარმოადგენს მნიშვნელოვან ცვლილებას აშშ-ს პოლიტიკაში, რომელიც ადრე უფრო ლიბერალური იყო ვაჭრობის მიმართ. ახალი პოლიტიკა, რომელიც შემოვიდა 2022 წლის ოქტომბერში, კრძალავს ნახევარგამტარების წარმოების აღჭურვილობის ექსპორტს, რაც ჩინურ ფირმებს საშუალებას მისცემს აწარმოონ მოწინავე ნახევარგამტარები 14 ნანომეტრზე ნაკლები. BIS-ს აქვს შემდგომი გეგმები და სთავაზობს კომპანიებს დაამყარონ საკუთარი ექსპორტის კონტროლი ნახევარგამტარული აღჭურვილობის, მასალებისა და ჩიპების მიმართ, რათა წარმოადგინონ ერთიანი ფრონტი ჩინეთის წინააღმდეგ.

2023 წლის იანვრის ბოლოს მედიის ცნობით, იაპონია და ნიდერლანდები მზად იყვნენ შეუერთდნენ აშშ-ს ნახევარგამტარების ექსპორტის შეზღუდვების დაწესებაში ჩინეთზე. 2023 წლის თებერვალში, ჩინეთის ნახევარგამტარული კომპანიების მთავარმა სავაჭრო ორგანიზაციამ, ჩინეთის ნახევარგამტარული ინდუსტრიის ასოციაციამ (CSIA), გამოაქვეყნა ოფიციალური განცხადება, სადაც დაგმო ეს ქმედებები. შემდეგ, 2023 წლის მარტში, ჰოლანდიის მთავრობამ მიიღო პირველი გადამწყვეტი ქმედება, გამოაცხადა ექსპორტის ლიმიტები ჩინეთში ღრმა ჩაძირვის ღრმა ულტრაიისფერი (DUV) სისტემებზე. 

დამრღვევი გავლენა

ექსპორტის ეს კონტროლი არ არის ფინანსური შედეგების გარეშე მათთვის, ვინც მათ ახორციელებს. უკვე იყო ბიზნეს ზარალი ამერიკული ნახევარგამტარული აღჭურვილობისა და მასალების კომპანიებისთვის. Applied Materials-ის, KLA-სა და Lam Research-ის მარაგებმა ამ კონტროლის შემოღების შემდეგ 18 პროცენტზე მეტი შემცირდა. კერძოდ, Applied Materials-მა შეამცირა კვარტალური გაყიდვების პროგნოზი დაახლოებით 400 მილიონი აშშ დოლარით, რაც ამ კორექტირებას მიაწერს BIS-ის რეგულაციებს. ამ ბიზნესებმა აღნიშნეს, რომ მოსალოდნელი შემოსავლის დაკარგვამ შეიძლება სერიოზულად შეუქმნას საფრთხე მათ გრძელვადიან უნარს დააფინანსონ საჭირო კვლევები და განვითარება, რათა დარჩეს მათ კონკურენციაზე წინ.

მიუხედავად ექსპორტის კონტროლის მრავალმხრივი კოორდინაციის ისტორიული გამოწვევებისა, აშშ-ს ვაჭრობის დეპარტამენტი იმედოვნებს, რომ მოკავშირეები მსგავს შეზღუდვებს განახორციელებენ. მიუხედავად იმისა, რომ ჩინურმა კომპანიებმა შეიძლება შეეცადონ განავითარონ აშშ-ს ტექნოლოგიის თავიანთი ვერსიები, მნიშვნელოვანი ტექნოლოგიური წამყვანი და რთული მიწოდების ჯაჭვები ასეთ ძალისხმევას განსაკუთრებულ გამოწვევას ხდის.

ექსპერტები ფიქრობენ, რომ აშშ-ს დიდი წილი აქვს ჩინეთის წინააღმდეგ ამ მრავალმხრივი ექსპორტის კონტროლში. თუ აშშ ვერ მოიპოვებს სხვა მსხვილი მწარმოებლების მხარდაჭერას, ექსპორტის კონტროლმა შეიძლება უნებლიეთ ზიანი მიაყენოს ამერიკულ კომპანიებს და მხოლოდ მცირე ხნით შეაფერხოს ჩინეთის მოწინავე ჩიპების დიზაინი და წარმოების შესაძლებლობები. თუმცა, ბაიდენის ადმინისტრაციის ქმედებები აქამდე გულისხმობს ამ პოტენციური ხარვეზების გააზრებას და პროაქტიულ მიდგომას მხარდაჭერისა და ამ სტრატეგიის ერთგულების უზრუნველსაყოფად. მიუხედავად იმისა, რომ ამ სტრატეგიის განხორციელებამ შეიძლება გამოიწვიოს გამოწვევები, მისი წარმატებით შესრულება შესაძლოა მომგებიანი აღმოჩნდეს გრძელვადიან პერსპექტივაში და დაამყაროს ახალი პარადიგმა პროდუქტიული თანამშრომლობისთვის ორმხრივი უსაფრთხოების საკითხებზე.

მრავალმხრივი ექსპორტის კონტროლის შედეგები

მრავალმხრივი ექსპორტის კონტროლის უფრო ფართო შედეგები შეიძლება მოიცავდეს: 

• შეაფერხა ეკონომიკური ზრდა ზოგიერთ სექტორში, განსაკუთრებით იმ სექტორებში, რომლებიც დამოკიდებულია კონტროლირებადი საქონლის ან ტექნოლოგიების ექსპორტზე. დროთა განმავლობაში, ამ შეზღუდვებმა შეიძლება გამოიწვიოს ეკონომიკის სტრუქტურული ცვლილება, რადგან ბიზნესები ადაპტირდებიან და დივერსიფიცირდებიან სხვა სექტორებში.
• პოლიტიკური დაძაბულობა როგორც შიდა ასევე საერთაშორისო დონეზე. შიდა დონეზე, კონტროლის ქვეშ მყოფმა სექტორებმა შეიძლება მოახდინოს ზეწოლა მათ მთავრობებზე უფრო ხელსაყრელი პირობების მოლაპარაკების მიზნით. საერთაშორისო დონეზე, უთანხმოებამ აღსრულებაზე ან შეთანხმების დარღვევამ შეიძლება დაძაბოს ურთიერთობები.
• სამუშაო ადგილების დაკარგვა და სოციალური არეულობა, განსაკუთრებით რეგიონებში, რომლებიც ძლიერ არის დამოკიდებული ამ ინდუსტრიებზე. გრძელვადიან პერსპექტივაში ამან შეიძლება გააძლიეროს სოციალურ-ეკონომიკური უთანასწორობა.
• ექსპორტის კონტროლი მაღალტექნოლოგიურ საქონელზე ან მოწინავე ტექნოლოგიებზე ანელებს ტექნოლოგიების გლობალურ გავრცელებას, აფერხებს ტექნოლოგიურ განვითარებას გარკვეულ ქვეყნებში. თუმცა, ამან შეიძლება ხელი შეუწყოს შიდა ინოვაციას, თუ კომპანიები ინვესტიციას განახორციელებენ კვლევასა და განვითარებაში კონტროლირებადი უცხოური ტექნოლოგიების გვერდის ავლით.
• ეკოლოგიურად მავნე ნივთიერებებითა თუ ტექნოლოგიებით გლობალური ვაჭრობის რეგულირება. დროთა განმავლობაში, ამან შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი გარემოსდაცვითი სარგებელი, როგორიცაა დაბინძურების შემცირება და ბიომრავალფეროვნების უკეთესი შენარჩუნება. 
• მასობრივი წარმოების იარაღისა და ორმაგი დანიშნულების ტექნოლოგიების პრევენცია (რომლებსაც აქვთ როგორც სამოქალაქო, ასევე სამხედრო გამოყენება). გრძელვადიან პერსპექტივაში, ექსპორტის ეფექტურ მრავალმხრივ კონტროლს შეუძლია გააძლიეროს გლობალური უსაფრთხოება. თუმცა, თუ გარკვეული ქვეყნები თავს უსამართლოდ გრძნობენ მიზანმიმართულად ან შეზღუდულად, ამან შეიძლება გამოიწვიოს საპასუხო რეაქცია ან გაზარდოს საიდუმლო აქტივობები კონტროლის გვერდის ავლით.

კითხვები გასათვალისწინებელია

• რა არის ექსპორტის კონტროლი, რომელშიც თქვენი ქვეყანა მონაწილეობს?
• როგორ შეიძლება ამ ექსპორტის კონტროლის შედეგი იყოს?