Жергілікті тау-кен қатынастары: тау-кен өнеркәсібі өзінің этикалық деректерін кеңейте ме?

• автор:
• Автордың аты-жөні

  Кванттық болжау
• Мамыр 1, 2023

Жергілікті қауымдастықтардың мәдениеті, әдет-ғұрыптары мен діндері олардың қоршаған ортасымен және туған жерлерімен тығыз байланысты. Сонымен қатар, осы жергілікті жер туралы шағымдардың көпшілігінде үкіметтер мен өнеркәсіптер әртүрлі нарықтық қосымшалар үшін, соның ішінде жаһандық жаңартылатын энергия инфрақұрылымы үшін қажетті материалдарды өндіруді қалайтын бай табиғи ресурстар бар. Тау-кен компаниялары мен жергілікті қауымдастықтар арасындағы жаңа серіктестіктер осы жалғасып жатқан мүдделер қақтығысының әділ шешімін көре алады және байырғы халықтардың жерлеріне, суларына және мәдениеттеріне тікелей экологиялық әсерді азайтуға мүмкіндік береді.

Жергілікті тау-кен қатынастары контексі

Канаданың Британдық Колумбия провинциясындағы Stk'emlupsemc te Secwepemc тұрғындары бұғыларды бағумен айналысады және жермен рухани байланыста болады; дегенмен, бұл тайпаның жер талаптарында мыс пен алтын сияқты тайпа мен провинция арасындағы дау-дамайларға әкелген ресурстар бар. Швеция мен Норвегиядағы сами халқының жерлеріне тау-кен өндіру қаупі төніп тұр, олардың дәстүрлі күн көрісі солтүстік бұғыларды бағу және балық аулау арқылы балама жер пайдалануына байланысты қауіп төндіреді.   

Мемлекеттер мен олардың заңдары, сайып келгенде, аборигендердің құқықтарын бұзуды ақтайды, егер бұл қоғамның дамуына әкелсе, бұл жергілікті қауымдастықтармен кеңесу жиі міндетті болып табылады. Негізінен тау-кен компаниялары алдымен кен өндіруді жалғастырып, оның салдарын кейінірек шешеді. Папуаның байырғы жеріндегі тіршілік көздерін жою сияқты жағдайларда олар жердің қалай мемлекеттік меншігіне жататынын және қауымдастықтарға ақшалай өтемақы төленгенін айтады. Күш қолдану қақтығыстарға бейім елдерде де жиі кездеседі. 

2010 жылдардың аяғында көптеген тау-кен компаниялары өздерінің экологиялық және әлеуметтік жауапкершіліктерін көрсету үшін, көбінесе саланы қабылдауды жақсарту үшін корпоративтік жауапкершілік туралы мәлімдемелерді шығара бастады. Сол сияқты, бұл фирмалардың аз, бірақ өсіп келе жатқан саны жергілікті мәдениеттермен қалай жақсы жұмыс істеу керектігі туралы ақпарат беру үшін кеңесшілер іздеуге тырысады.   

Деструктивті әсер 

Тау-кен өнеркәсібі жобаларды мақұлдаудағы кідірістерге тап болды және бұл үрдіс жалғасады деп күтілуде. Бұл тенденцияның негізгі себебі - салаға сынның күшеюі және жергілікті қауымдастықтардың, қоршаған ортаны қорғау топтары мен мүдделі азаматтардың қысымы. Бұл сектор енді жергілікті тұрғындардың құқықтары мен қоршаған ортаға әсерді бағалауға қатысты жоғары стандарттарға сәйкес келеді. Олар жұмысты бастамас бұрын жергілікті қауымдастықтармен көбірек араласып, экологиялық мәселелерді шешуі керек.

Жергілікті тұрғындар енді өз жерлерінде тау-кен жобаларының қалай жоспарланғаны мен жүзеге асырылатыны туралы көбірек айтуды талап етеді. Тау-кен компаниялары осы қауымдастықтармен мағыналы кеңестерге қатысуға, олардың құқықтарын құрметтеуге және тау-кен жұмыстарын бастамас бұрын ақпараттандырылған келісім алуға тиіс. Бұл процесс кідірістерге және шығындардың артуына әкелуі мүмкін. Дегенмен, ол ұзақ мерзімді перспективада тұрақтырақ жаңа стандартты белгілей алады.

Елдер де байырғы халықтармен ынтымақтастық орнатуға көбірек күш салуда. Мысалы, Швеция мен Норвегия сами халқына өз жерлерін көбірек бақылауға алуды көздеп отыр. Бұл қадам бүкіл әлем бойынша байырғы халықтардың құқықтары мен егемендігін тануға бағытталған кеңірек тенденцияның бөлігі болып табылады. Көбірек байырғы қауымдастықтар өз жерлерін әдепсіз пайдалануға қарсы наразылықтарын білдірген сайын, үкіметтер мен тау-кен компаниялары адам құқықтарын қорғау топтары мен, ең бастысы, этикалық көзқарасы бар тұтынушылар мен инвесторлар тарапынан қысымның артуы мүмкін.

Жергілікті халықтардың тау-кен қатынастарының салдары

Жергілікті тау-кен қатынастарын жақсартудың кеңірек салдары мыналарды қамтуы мүмкін:

• Тау-кен өнеркәсібінің қоршаған ортаға тигізетін әсері байырғы халықтардың күресі әшкереленетіндіктен үлкен қоғамдық бақылауға ие.
• Жергілікті тұрғындардың шектеулі жерлеріне қол жеткізу үшін жасалған күш қолдану және қылмыстар туралы құжаттаманы көбейту. 
• Жергілікті қауымдастықтарға өз жерлері мен мәдениеттерін тарихи қиянат жасағаны үшін өтемақы төлеу үшін үкіметтерге қысым күшейді. 
• Мемлекеттер мен компаниялар сенімді нығайтуға және әлеуметтік қақтығыстарды азайтуға көмектесетін диалог пен өзара түсіністік үшін мүмкіндіктер жасайды. 
• Компаниялар жергілікті халықтарды өндіру процесіне тарту арқылы дәстүрлі білім мен тәжірибеге қол жеткізе алады, бұл тиімдірек және тұрақты тау-кен тәжірибесіне әкелуі мүмкін. 
• Жергілікті қауымдастықтардың қажеттіліктеріне жақсырақ сәйкес келетін жаңа технологияларды әзірлеу және қабылдау. 
• Жергілікті жергілікті тұрғындарды жұмысқа орналастыру және дағдыларды дамыту мүмкіндіктері. Сол сияқты, тау-кен компаниялары жалдауды көбейте алады немесе әлеуметтанушылар мен антропологтармен консультация алады.
• Тау-кен өндіруші компаниялардан жергілікті тұрғындардың құқықтары мен жерді пайдалануға қатысты нақты заңдар мен ережелерді сақтау талап етіледі. Бұл заңдарды орындамау заңды дауларға және беделге нұқсан келтіруге әкелуі мүмкін.

Қарастырылатын сұрақтар

• Мемлекеттер мен компаниялар жергілікті қауымдастықтармен қарым-қатынастарының өзара құрмет пен түсіністікке негізделгенін қалай қамтамасыз ете алады?
• Жергілікті қауымдастықтар тау-кен жобалары аясында өз құқықтарының қорғалуын қалай қамтамасыз ете алады?