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다자간 수출 통제: 무역 줄다리기

미국과 중국 간의 경쟁 심화는 지정학적 긴장을 악화시킬 수 있는 수출 통제의 새로운 물결로 이어졌습니다.

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2023 년 8 월 4 일

인사이트 하이라이트

미국 상무부 산업안보국(BIS)은 중국의 특정 첨단 반도체 장치에 대한 접근을 제한하는 새로운 수출 통제 정책(2023)을 부과했습니다. 미국 기업의 재정적 손실에도 불구하고 이러한 통제는 동맹국이 채택하기를 희망합니다. 그러나 잠재적인 장기적 영향에는 특정 부문의 경제 성장 방해, 정치적 긴장 증가, 실직으로 인한 사회적 불안, 글로벌 기술 확산 둔화, 근로자 재교육 필요성 증가 등이 있습니다.

다자간 수출 통제 컨텍스트

국가 동맹에 의해 개발된 수출 통제는 공동 이익을 위해 특정 기술의 수출을 비공식적으로 규제하는 역할을 합니다. 그러나 기존 동맹국은 특히 중국의 반도체 부문과 관련하여 점점 더 많은 차이를 보이고 있습니다. 미국과 중국 간의 전략적 경쟁이 심화됨에 따라 미국 상무부 산하 산업안보국(BIS)은 특정 첨단 반도체 장치에 대한 중국의 접근, 개발 및 생산을 방해하기 위해 고안된 새로운 수출 통제 정책을 시작했습니다. AI, 슈퍼컴퓨팅, 방어 애플리케이션.

이러한 움직임은 이전에 무역에 대해 보다 자유주의적이었던 미국 정책에 중대한 변화를 가져왔습니다. 2022년 14월에 발표된 새로운 정책은 중국 기업이 XNUMX나노미터보다 작은 첨단 반도체를 생산할 수 있도록 하는 반도체 제조 장비의 수출을 금지합니다. BIS는 추가 계획을 가지고 있으며, 기업들이 중국에 대항하는 연합 전선을 제시하기 위해 반도체 장비, 재료 및 칩에 대한 자체 수출 통제를 수립할 것을 제안합니다.

2023년 2023월 말 언론 보도에 따르면 일본과 네덜란드는 미국과 함께 중국에 대한 반도체 수출 제한 조치를 취할 준비가 되어 있다고 합니다. 2023년 XNUMX월, 중국 반도체 기업의 주요 무역 조직인 중국반도체산업협회(CSIA)는 이러한 조치를 비난하는 공식 성명을 발표했습니다. 그러다가 XNUMX년 XNUMX월 네덜란드 정부가 중국에 첨단 DUV(심자외선) 시스템에 대한 수출 제한을 선언함으로써 첫 번째 단호한 조치를 취했습니다.

파괴적 영향

이러한 수출 통제는 이를 실행하는 사람들에게 금전적 결과를 가져옵니다. 이미 미국 반도체 장비·소재 업체들의 영업적자는 있었다. Applied Materials, KLA 및 Lam Research의 주식은 모두 이러한 통제 도입 이후 18% 이상 하락했습니다. 특히 어플라이드 머티어리얼즈는 BIS 규제에 따른 분기 매출 전망치를 약 400억 달러 하향 조정했다. 이러한 기업들은 예상되는 수익 손실이 경쟁 우위를 유지하기 위해 필요한 연구 개발 자금을 조달할 수 있는 장기적인 능력을 심각하게 위협할 수 있다고 지적했습니다.

수출 통제에 대한 다자간 조정의 역사적 도전에도 불구하고 미국 상무부는 동맹국이 유사한 제한을 시행하기를 희망하고 있습니다. 중국 기업이 미국 기술을 자신들의 버전으로 개발하려고 시도할 수 있지만, 상당한 기술적 우위와 복잡한 공급망으로 인해 그러한 노력은 매우 어렵습니다.

전문가들은 미국이 중국에 대한 이러한 다자간 수출 통제를 주도하는 데 큰 이해 관계가 있다고 생각합니다. 미국이 다른 주요 생산국의 지원을 얻지 못하면 수출 통제로 인해 미국 기업에 무심코 피해를 입히고 중국의 고급 칩 설계 및 제조 능력을 잠시 방해할 수 있습니다. 그러나 지금까지 Biden 행정부의 조치는 이러한 잠재적 위험에 대한 이해와 이 전략에 대한 지원 및 준수를 확보하기 위한 사전 예방적 접근을 의미합니다. 이 전략을 구현하는 데 어려움이 따를 수 있지만 성공적인 실행은 장기적으로 유익하고 상호 보안 문제에 대한 생산적인 협업을 위한 새로운 패러다임을 확립할 수 있습니다.

다자간 수출 통제의 의미

다자간 수출 통제의 더 넓은 의미에는 다음이 포함될 수 있습니다.

일부 부문, 특히 통제된 상품이나 기술의 수출에 의존하는 부문의 경제 성장을 방해했습니다. 시간이 지남에 따라 이러한 제약은 기업이 다른 부문에 적응하고 다각화함에 따라 경제의 구조적 변화로 이어질 수 있습니다.
국내외 정치적 긴장. 국내적으로 통제의 영향을 받는 부문은 정부에 더 유리한 조건을 협상하도록 압력을 가할 수 있습니다. 국제적으로, 계약 이행 또는 위반에 대한 의견 불일치는 관계를 긴장시킬 수 있습니다.
특히 이러한 산업에 크게 의존하는 지역에서 실직 및 사회적 불안. 장기적으로 이것은 사회 경제적 불평등을 악화시킬 수 있습니다.
하이테크 제품 또는 첨단 기술에 대한 수출 통제는 기술의 글로벌 확산을 늦추고 특정 국가의 기술 개발을 방해합니다. 그러나 기업이 통제된 외국 기술을 우회하기 위해 연구 개발에 투자한다면 국내 혁신에 박차를 가할 수 있습니다.
환경에 유해한 물질 또는 기술의 세계 무역 규제. 시간이 지남에 따라 이는 오염 감소 및 생물 다양성 보존 개선과 같은 상당한 환경적 이점으로 이어질 수 있습니다.
대량 생산 무기 및 이중 용도 기술(민간 및 군사 응용이 모두 있는) 방지. 장기적으로 효과적인 다자간 수출 통제는 글로벌 안보를 강화할 수 있습니다. 그러나 특정 국가가 부당하게 표적이 되거나 제한된다고 느끼면 반발을 일으키거나 통제를 우회하기 위한 은밀한 활동이 증가할 수 있습니다.