Уул уурхайн уугуул иргэдийн харилцаа: Уул уурхайн салбар ёс зүйн чадамжаа өргөжүүлж байна уу?

• Зохиогчийн тухай:
• Зохиогчийн нэр

  Quantumrun Foresight
• 1 болтугай 2023

Уугуул иргэдийн соёл, зан үйл, шашин шүтлэг нь хүрээлэн буй орчин, уугуул нутагтай нягт холбоотой байдаг. Үүний зэрэгцээ, эдгээр уугуул иргэдийн газрын нэхэмжлэлийн ихэнх нь дэлхийн сэргээгдэх эрчим хүчний дэд бүтцэд шаардлагатай материал зэрэг зах зээлийн янз бүрийн хэрэглээнд зориулж засгийн газар болон үйлдвэрүүд олборлохыг хүсдэг байгалийн баялаг нөөцийг агуулдаг. Уул уурхайн компаниуд болон уугуул иргэдийн хоорондын шинэ түншлэл нь эдгээр байнгын ашиг сонирхлын зөрчлийг шударгаар шийдвэрлэж, уугуул иргэдийн газар нутаг, ус, соёлд үзүүлэх экологийн шууд нөлөөллийг бууруулж чадна.

Уугуул уул уурхайн харилцааны нөхцөл байдал

Канадын Бритиш Колумби мужийн Stk'emlupsemc te Secwepemc хотын хүмүүс цаа буга маллаж, газар нутагтай сүнслэг холбоотой байдаг; Гэсэн хэдий ч энэ овгийн газрын нэхэмжлэл нь овог болон аймгийн хооронд маргаан үүсгэсэн зэс, алт зэрэг нөөцийг агуулдаг. Швед, Норвеги дахь Самичуудын нутаг дэвсгэрт уул уурхайн аюул заналхийлж, цаа буга маллах, загасчлах уламжлалт амьжиргаа нь өөр газар ашигласны улмаас аюулд өртөж байна.   

Муж улсууд болон тэдгээрийн хууль тогтоомж нь уугуул иргэдийн эрхийг зөрчих нь нийгмийн хөгжилд хүргэсэн тохиолдолд эцсийн дүндээ зөвтгөдөг боловч тухайн нутгийн уугуул иргэдтэй зөвлөлдөх нь ихэвчлэн зайлшгүй шаардлагатай байдаг. Үндсэндээ уул уурхайн компаниуд эхлээд олборлолтоо үргэлжлүүлж, дараа нь үр дагаврыг нь арилгадаг. Папуагийн уугуул нутаг дэвсгэрийн амьжиргааг сүйтгэх гэх мэт тохиолдлуудад тэд газар нь төрийн өмч болохыг дурдаж, ард иргэдэд мөнгөн нөхөн олговор олгосон тухай дурджээ. Мөргөлдөөн ихтэй орнуудад ч хүч хэрэглэх явдал түгээмэл байдаг. 

2010-аад оны сүүлч гэхэд олон уул уурхайн компаниуд байгаль орчин, нийгмийн хариуцлагыг харуулахын тулд компанийн хариуцлагын мэдэгдлийг гаргаж эхэлсэн бөгөөд энэ нь ихэвчлэн салбарын ойлголтыг сайжруулах зорилготой юм. Үүний нэгэн адил цөөхөн боловч өсөн нэмэгдэж буй эдгээр пүүсүүд уугуул соёлтой хэрхэн ажиллах талаар зөвлөгөө өгөхийн тулд зөвлөхүүдийг хайж байна.   

Сөрөг нөлөө 

Уул уурхайн салбарт төслүүдийг батлахад удаашрал ихсэж байгаа бөгөөд энэ хандлага цаашид ч үргэлжлэх төлөвтэй байна. Энэ чиг хандлагын гол шалтгаан нь салбарынхныг шүүмжилж, уугуул иргэд, байгаль орчны бүлгүүд, санаа зовниж буй иргэдийн зүгээс үзүүлж буй дарамт шахалт юм. Тус салбар одоо уугуул иргэдийн эрх, байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээний талаар илүү өндөр стандартад нийцдэг. Тэд үйл ажиллагаагаа эхлэхээс өмнө орон нутгийн иргэдтэй илүү ойр дотно байж, экологийн асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай болно.

Уугуул иргэд одоо өөрсдийн газар нутагтаа уул уурхайн төслүүд хэрхэн төлөвлөж, хэрэгжүүлэх талаар илүү их үг хэлэхийг шаардаж байна. Уул уурхайн компаниуд уул уурхайн үйл ажиллагаа эхлэхийн өмнө эдгээр нөхөрлөлүүдтэй утга учиртай зөвлөлдөж, тэдний эрхийг хүндэтгэж, мэдээлэлтэй зөвшөөрөл авах шаардлагатай болно. Энэ үйл явц нь саатал, зардал нэмэгдэхэд хүргэж болзошгүй юм. Гэсэн хэдий ч энэ нь урт хугацаанд илүү тогтвортой байх шинэ стандартыг бий болгож чадна.

Улс орнууд уугуул иргэдтэй хамтран ажиллахын тулд илүү их хүчин чармайлт гаргаж байна. Тухайлбал, Швед, Норвеги улсууд самичуудад газар нутгаа илүү хяналтад байлгахыг зорьж байна. Энэхүү алхам нь дэлхий даяар уугуул иргэдийн эрх, тусгаар тогтнолыг хүлээн зөвшөөрөх өргөн хүрээний чиг хандлагын нэг хэсэг юм. Нутгийн уугуул иргэд газар нутгаа ёс зүйгүй ашиглаж байгааг эсэргүүцэн жагсаал цуглаан хийх тусам засгийн газар болон уул уурхайн компаниуд хүний ​​эрхийн бүлгүүд, хамгийн чухал нь ёс зүйтэй хэрэглэгч, хөрөнгө оруулагчдаас улам их дарамт шахалт үзүүлж болзошгүй.

Уугуул уул уурхайн харилцааны үр дагавар

Уугуул иргэдийн уул уурхайн харилцааг сайжруулахын тулд дараахь өргөн хүрээтэй үр дагавар гарч болно.

• Уул уурхайн байгаль орчинд үзүүлэх нөлөө нь уугуул иргэдийн тэмцэл илчлэгдэхийн хэрээр олон нийтийн анхаарлын төвд байна.
• Хязгаарлагдмал газар руугаа нэвтрэхийн тулд уугуул иргэдийн эсрэг хүч хэрэглэсэн, гэмт хэрэг үйлдсэн баримт бичиг нэмэгдсэн. 
• Уугуул ард түмэнд газар нутаг, соёлоо түүхэн хүчирхийлэлд өртсөнийхөө төлөө нөхөн олговор олгохын тулд засгийн газруудад дарамт шахалт нэмэгдэж байна. 
• Улс орнууд, компаниуд харилцан яриа хэлэлцээ хийх, харилцан ойлголцох боломжийг бий болгож, итгэлцлийг бий болгож, нийгмийн зөрчлийг бууруулахад тусалдаг. 
• Компаниуд уул уурхайн үйл явцад уугуул иргэдийг татан оролцуулснаар уламжлалт мэдлэг, туршлага олж авах боломжтой болж, улмаар уул уурхайн илүү үр ашигтай, тогтвортой үйл ажиллагаа явуулах боломжтой болно. 
• Уугуул иргэдийн хэрэгцээнд илүү нийцсэн шинэ технологи боловсруулж, нэвтрүүлэх. 
• Орон нутгийн уугуул иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт, ур чадварыг хөгжүүлэх боломжууд. Үүний нэгэн адил уул уурхайн компаниуд ажилд авах, эсвэл нийгмийн шинжлэх ухаан, антропологичтой зөвлөлдөх хүсэлтээ нэмэгдүүлэх боломжтой.
• Уул уурхайн компаниуд уугуул иргэдийн эрх, газар ашиглалттай холбоотой тодорхой хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг шаарддаг. Эдгээр хуулийг дагаж мөрдөхгүй байх нь хууль эрх зүйн маргаан үүсгэж, нэр хүндэд халдах аюултай.

Анхаарах асуултууд

• Улсууд болон компаниуд уугуул иргэдтэй харилцах харилцаагаа харилцан хүндэтгэх, харилцан ойлголцох үндсэн дээр хэрхэн баталгаажуулах вэ?
• Уугуул иргэд уул уурхайн төслийн хүрээнд эрхээ хэрхэн хамгаалах вэ?