ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံးအခွန်- အခွန်ဆိပ်များကို ဆွဲဆောင်မှုနည်းစေသည်။

• Author:
• စာရေးသူနာမည်

  Quantumrun Foresight
• နိုဝင်ဘာလ 29, 2023

ဝိပဿနာ အကျဉ်းချုပ်

OECD ၏ GloBE ပဏာမခြေလှမ်းသည် နိုင်ငံစုံမှ အခွန်ရှောင်ခြင်းကို တားဆီးရန် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံး ကော်ပိုရိတ်အခွန် 15% ကို သတ်မှတ်ပေးထားပြီး နှစ်စဉ် ဒေါ်လာ 761 သန်းကျော် ၀င်ငွေရှိသော ကုမ္ပဏီများကို ထိခိုက်ကာ နှစ်စဉ် အမေရိကန်ဒေါ်လာ 150 ဘီလီယံအထိ တိုးလာနိုင်သည်။ အိုင်ယာလန်နှင့် ဟန်ဂေရီတို့ အပါအဝင် မြင့်မားသောနှင့် အခွန်နိမ့်တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်အာဏာနှစ်ခုစလုံးသည် ပြုပြင်ပြောင်းလဲမှုကို ထောက်ခံခဲ့ပြီး၊ သုံးစွဲသူနေရာများအပေါ် အခြေခံ၍ အခွန်ပေးဆောင်သည့် ပြန်လည်ဖွဲ့စည်းပုံကိုလည်း ပြန်လည်ပြင်ဆင်ထားသည်။ သမ္မတ Biden မှပံ့ပိုးပေးသော ဤလှုပ်ရှားမှုသည် နည်းပညာဘီလူးကြီးများ၏ ဘုံနည်းဗျူဟာဖြစ်သော အခွန်စခန်းများသို့ အမြတ်အစွန်းပြောင်းခြင်းကို တွန်းအားပေးရန် ရည်ရွယ်ပြီး ကော်ပိုရိတ်အခွန်ဌာန၏ လုပ်ဆောင်ချက်ကို တိုးမြှင့်ခြင်း၊ ပြုပြင်ပြောင်းလဲမှုကို ဆန့်ကျင်ရန် စည်းရုံးခြင်းနှင့် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ကော်ပိုရိတ်လုပ်ငန်းများ အပြောင်းအလဲများကို ဖြစ်ပေါ်စေနိုင်သည်။

ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံးအခွန်ကိစ္စ

2022 ခုနှစ် ဧပြီလတွင်၊ စီးပွားရေး ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှုနှင့် ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေး အဖွဲ့ (OECD) မှ ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံး ကော်ပိုရိတ်အခွန်မူဝါဒ သို့မဟုတ် Global Anti-Base Erosion (GloBE) ကို ထုတ်ပြန်ခဲ့သည်။ တိုင်းတာမှုအသစ်သည် နိုင်ငံစုံကော်ပိုရေးရှင်းကြီးများ (MNCs) မှ အခွန်ရှောင်ခြင်းကို တိုက်ဖျက်ရန် ရည်ရွယ်သည်။ အဆိုပါအခွန်သည် အမေရိကန်ဒေါ်လာ $761 သန်းကျော်ရရှိသော MNC များအတွက် အကျုံးဝင်မည်ဖြစ်ပြီး နှစ်စဉ်ကမ္ဘာ့အခွန်အကောက်ဝင်ငွေတွင် အမေရိကန်ဒေါ်လာ 150 ဘီလီယံခန့် ရရှိမည်ဟု ခန့်မှန်းထားသည်။ ဤမူဝါဒသည် 137 ခုနှစ် အောက်တိုဘာလတွင် OECD/G20 လက်အောက်ရှိ နိုင်ငံပေါင်း 2021 နိုင်ငံမှ သဘောတူညီထားသည့် စီးပွားရေးဒစ်ဂျစ်တယ်အသွင်ကူးပြောင်းမှုနှင့် ဂလိုဘယ်လိုက်ဇေးရှင်းမှ ထွက်ပေါ်လာသော အခွန်ပြဿနာများကို ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းရန် တိကျသောမူဘောင်တစ်ခုကို ဖော်ပြထားပါသည်။

ပြုပြင်ပြောင်းလဲရေး၏ “မဏ္ဍိုင်” နှစ်ခုရှိပါသည်- ကော်ပိုရေးရှင်းကြီးများက အခွန်ပေးဆောင်သည့် Pillar 1 (ဒေါ်လာ 125 ဘီလီယံခန့်တန်ဖိုးရှိ အမြတ်ငွေ) ကို ထိခိုက်စေပြီး Pillar 2 သည် ကမ္ဘာတစ်ဝှမ်း အနိမ့်ဆုံးအခွန်ဖြစ်သည်။ GloBE အောက်တွင်၊ လုပ်ငန်းကြီးများသည် ၎င်းတို့တွင် ဖောက်သည်များရှိပြီး ၎င်းတို့၏ ရုံးချုပ်၊ ဝန်ထမ်းများနှင့် လုပ်ငန်းဆောင်ရွက်မှုများ တည်ရှိရာ တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်များတွင် အနည်းငယ်နည်းသော နိုင်ငံများတွင် အခွန်ပိုပေးဆောင်ရမည်ဖြစ်ပါသည်။ ထို့အပြင် သဘောတူညီချက်အရ အခွန်နိမ့်နိုင်ငံများတွင် ၀င်ငွေရရှိသည့် ကုမ္ပဏီများအတွက် ကမ္ဘာတစ်ဝှမ်း အနိမ့်ဆုံးအခွန် 15 ရာခိုင်နှုန်းကို လက်ခံကျင့်သုံးရန် ချမှတ်ထားသည်။ GloBE စည်းမျဉ်းများသည် MNC ၏ “အကောက်ခွန်နိမ့်သောဝင်ငွေ” ပေါ်တွင် 15 ရာခိုင်နှုန်းအောက် ထိရောက်သောအခွန်နှုန်းထားများအောက်တွင် ထိရောက်သောအခွန်နှုန်းထားများဖြင့် စီရင်ပိုင်ခွင့်များအတွင်း ထုတ်ပေးသည့်အမြတ်အစွန်းများဖြစ်သည့် GloBE စည်းမျဉ်းများအပေါ် စည်းကြပ်မည်ဖြစ်သည်။ ယခုအခါ အစိုးရများသည် ၎င်းတို့၏ ဒေသဆိုင်ရာ စည်းမျဉ်းများဖြင့် အကောင်အထည်ဖော်ရန် အစီအစဉ်များကို ရေးဆွဲလျက်ရှိသည်။ 

အနှောင့်အယှက်ဖြစ်စေတယ်။

၂၀၂၁ ခုနှစ် ဇူလိုင်လတွင် အမေရိကန်သမ္မတ ဂျိုးဘိုင်ဒင်က ကမ္ဘာ့အနိမ့်ဆုံးအခွန် ၁၅ ရာခိုင်နှုန်းကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် တောင်းဆိုခဲ့သည်။ နိုင်ငံစုံ၏ အခွန်စည်းကြပ်မှုအောက်တွင် ကြမ်းပြင်တစ်ခုချထားခြင်းသည် သမတအား အခွန်နိမ့်သောနေရာများသို့ စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများ ဆက်လက်လုပ်ဆောင်ရန် မက်လုံးများလျှော့ချခြင်းဖြင့် ဒေသတွင်း ကော်ပိုရိတ်နှုန်း ၂၈ ရာခိုင်နှုန်းအထိ မြှင့်တင်ရန် ရည်မှန်းချက်အောင်မြင်ရန် အထောက်အကူဖြစ်စေမည်ဖြစ်သည်။ အိုင်ယာလန်၊ ဟန်ဂေရီနှင့် အက်စတိုးနီးယားတို့ကဲ့သို့ အခွန်နိမ့်တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်အာဏာများပင် သဘောတူညီချက်တွင် ပါဝင်ရန် သဘောတူထားသောကြောင့် ဤကမ္ဘာ့အနိမ့်ဆုံးအခွန်ကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် OECD အဆိုပြုချက်သည် အထင်ကရ ဆုံးဖြတ်ချက်ဖြစ်သည်။ 

နှစ်ပေါင်းများစွာ၊ စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများသည် အခွန်နည်းသောနေရာများသို့ ငွေပြောင်းခြင်းဖြင့် အခွန်အကောက်များကို တရားမဝင်ရှောင်ရှားရန် တီထွင်ဆန်းသစ်သောစာရင်းရေးသွင်းမှုနည်းလမ်းများကို အသုံးပြုခဲ့သည်။ Berkeley ကယ်လီဖိုးနီးယားတက္ကသိုလ်မှ စီးပွားရေးပါမောက္ခ Gabriel Zucman မှထုတ်ဝေသော 2018 လေ့လာမှုတစ်ခုအရ နိုင်ငံစုံကုမ္ပဏီများ၏ ကမ္ဘာတစ်ဝှမ်းအမြတ်ငွေ 40 ရာခိုင်နှုန်းခန့်သည် အခွန်စခန်းများသို့ အတုအယောင်ပြောင်းသွားကြသည်။ Google၊ Amazon နှင့် Facebook ကဲ့သို့သော နည်းပညာကုမ္ပဏီကြီးများသည် ဤအလေ့အကျင့်ကို အခွင့်ကောင်းယူပြီး OECD မှ ဤကုမ္ပဏီများအား "ဂလိုဘယ်လိုက်ဇေးရှင်း၏အောင်နိုင်သူများ" အဖြစ်ဖော်ပြခြင်းဖြင့် နာမည်ဆိုးဖြင့်ကျော်ကြားသည်။ သဘောတူညီချက်သည် ဥပဒေဖြစ်လာသည်နှင့် တပြိုင်နက် နည်းပညာကြီးကြီးမားမားအတွက် ဒစ်ဂျစ်တယ်အခွန်များ ချမှတ်သော ဥရောပနိုင်ငံအချို့သည် ၎င်းတို့အား GloBE ဖြင့် အစားထိုးမည်ဖြစ်သည်။ ပါ၀င်နိုင်ငံများမှ သံတမန်များသည် စည်းမျဉ်းသစ်များကို 2023 ခုနှစ်တွင် အကောင်အထည်ဖော်ရန် တရားဝင်သဘောတူညီချက်တစ်ရပ်ကို အပြီးသတ်နိုင်လိမ့်မည်ဟု မျှော်လင့်ရသည်။

ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံးအခွန်၏ ကျယ်ပြန့်သောသက်ရောက်မှုများ

ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံးအခွန်၏ ဖြစ်နိုင်ခြေသက်ရောက်မှုများ ပါဝင်နိုင်သည်- 

• နိုင်ငံစုံကော်ပိုရေးရှင်းအခွန်ဌာနများသည် တရားစီရင်ပိုင်ခွင့်တစ်ခုစီရှိ အခွန်များကို မှန်ကန်စွာအသုံးချနိုင်စေရန်အတွက် ဤအခွန်စနစ်သည် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ ပူးပေါင်းဆောင်ရွက်မှု ပိုမိုလိုအပ်နိုင်သောကြောင့် ၎င်းတို့၏ အရေအတွက်များ တိုးလာသည်ကို မြင်တွေ့နိုင်သည်။
• ကော်ပိုရေးရှင်းကြီးများသည် ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံးအခွန်ကို ဆန့်ကျင်ပြီး နောက်ပြန်ဆုတ်ကာ စည်းရုံးနေကြသည်။
• နိုင်ငံရပ်ခြားအစား ၎င်းတို့၏ ပြည်တွင်းနိုင်ငံများတွင် လုပ်ကိုင်ရန် ဆုံးဖြတ်သည့်ကုမ္ပဏီများ။ ၎င်းသည် ဖွံ့ဖြိုးဆဲနိုင်ငံများနှင့် အခွန်နိမ့်နိုင်ငံများအတွက် အလုပ်လက်မဲ့နှင့် ဝင်ငွေဆုံးရှုံးမှုကို ဦးတည်စေနိုင်သည်။ အဆိုပါ ဖွံ့ဖြိုးဆဲနိုင်ငံများသည် ဤဥပဒေအား ဆန့်ကျင်ကန့်ကွက်ရန် အနောက်နိုင်ငံမဟုတ်သော အင်အားကြီးနိုင်ငံများနှင့် လိုက်လျောညီထွေဖြစ်စေရန် တွန်းအားဖြစ်စေနိုင်သည်။
• OECD နှင့် G20 တို့သည် လုပ်ငန်းကြီးကြီးမားမားအခွန်ကောက်ခံရကြောင်း သေချာစေရန်အတွက် ထပ်လောင်းအခွန်ပြုပြင်ပြောင်းလဲမှုများကို အကောင်အထည်ဖော်ရန် ထပ်မံပူးပေါင်းဆောင်ရွက်လျက်ရှိသည်။
• အခွန်ပြုပြင်ပြောင်းလဲမှုအသစ်၏ ရှုပ်ထွေးသောစည်းမျဉ်းများကို ရှာဖွေရန်အတွက် ကုမ္ပဏီများသည် ၎င်းတို့၏အတိုင်ပင်ခံများကို ပိုမိုငှားရမ်းခြင်းဖြင့် အခွန်နှင့်စာရင်းကိုင်လုပ်ငန်းတွင် အရှိန်အဟုန်ဖြင့် ကြုံတွေ့နေရပါသည်။ 

မှတ်ချက်ပေးရန်မေးခွန်းများ

• ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံးအခွန်က အကြံကောင်းတစ်ခုလို့ ထင်ပါသလား။ အဘယ်ကြောင့်?
• ကမ္ဘာလုံးဆိုင်ရာ အနိမ့်ဆုံးအခွန်က ပြည်တွင်းစီးပွားရေးကို ဘယ်လိုအကျိုးသက်ရောက်မလဲ။