Отношения с коренными горняками: расширяет ли горнодобывающая промышленность свои этические принципы?

• Автор:
• Имя автора

  Квантумран Форсайт
• 1 мая 2023

Культура, обычаи и религии коренных общин тесно связаны с окружающей их средой и родными землями. Между тем, многие из этих претензий коренных народов на землю содержат богатые природные ресурсы, которые правительства и отрасли хотят добывать для различных рыночных приложений, включая материалы, необходимые для глобальных инфраструктур возобновляемых источников энергии. Новые партнерские отношения между горнодобывающими компаниями и коренными общинами могут привести к справедливому разрешению этих продолжающихся конфликтов интересов и таким образом, который может уменьшить прямое экологическое воздействие на земли, воды и культуры коренных народов.

Контекст взаимоотношений коренных народов в горнодобывающей промышленности

Жители Stk'emlupsemc te Secwepemc в канадской провинции Британская Колумбия занимаются оленеводством и поддерживают духовную связь с землей; однако земельные претензии этого племени содержат такие ресурсы, как медь и золото, которые привели к спорам между племенем и провинцией. Землям саамов в Швеции и Норвегии также угрожает добыча полезных ископаемых, а их традиционные средства к существованию - оленеводство и рыболовство - находятся в опасности из-за альтернативного землепользования.   

Государства и их законы в конечном итоге оправдывают нарушение прав коренных народов, если это ведет к развитию общества, хотя консультации с соответствующими коренными общинами часто являются обязательными. По большей части горнодобывающие компании продолжают сначала добывать, а потом разбираться с последствиями. В таких случаях, как уничтожение средств к существованию на землях коренных народов папуасов, они упоминают, что земля является государственной собственностью и что общинам была выплачена денежная компенсация. Применение силы распространено и в странах, подверженных конфликтам. 

К концу 2010-х годов многие горнодобывающие компании начали выпускать заявления о корпоративной ответственности, чтобы продемонстрировать свою экологическую и социальную ответственность, часто для улучшения восприятия отрасли. Аналогичным образом, небольшое, но растущее число этих фирм пытается найти консультантов, которые информируют их о том, как лучше всего работать с культурами коренных народов.   

Разрушительное воздействие 

Горнодобывающая промышленность сталкивается с растущими задержками в утверждении проектов, и ожидается, что эта тенденция сохранится. Основной причиной этой тенденции является растущая критика отрасли и давление со стороны коренных общин, экологических групп и неравнодушных граждан. В настоящее время в этом секторе действуют более высокие стандарты в отношении прав коренных народов и оценок воздействия на окружающую среду. Им необходимо будет более тесно взаимодействовать с местными сообществами и решать экологические проблемы, прежде чем приступить к работе.

Коренные народы теперь требуют большего участия в планировании и реализации горнодобывающих проектов на их землях. Горнодобывающие компании должны будут проводить содержательные консультации с этими сообществами, уважать их права и получать информированное согласие, прежде чем начинать добычу полезных ископаемых. Этот процесс может привести к задержкам и увеличению затрат. Однако он также может установить новый стандарт, более устойчивый в долгосрочной перспективе.

Страны также прилагают больше усилий для сотрудничества с коренными народами. Например, Швеция и Норвегия стремятся предоставить саамам больший контроль над своими землями. Этот шаг является частью более широкой тенденции к признанию прав и суверенитета коренных народов во всем мире. По мере того, как все больше коренных общин выступают с протестами против неэтичного использования их земель, правительства и горнодобывающие компании могут подвергаться все большему давлению со стороны правозащитных групп и, что более важно, этически настроенных потребителей и инвесторов.

Последствия отношений коренных горнодобывающих компаний

Более широкие последствия улучшения отношений между местными горнодобывающими предприятиями могут включать:

• Воздействие добычи полезных ископаемых на окружающую среду привлекает к себе все большее внимание общественности по мере того, как раскрывается борьба коренных народов.
• Увеличение количества документов о применении силы и преступлениях против коренных народов, совершенных с целью получения доступа к их ограниченным землям. 
• Правительства сталкиваются с растущим давлением, чтобы компенсировать коренным общинам историческое злоупотребление их землями и культурами. 
• Государства и компании создают возможности для диалога и взаимопонимания, что может способствовать укреплению доверия и уменьшению социальных конфликтов. 
• Компании могут получить доступ к традиционным знаниям и опыту, вовлекая коренные народы в процесс добычи полезных ископаемых, что может привести к более эффективной и устойчивой практике добычи полезных ископаемых. 
• Разработка и внедрение новых технологий, которые лучше подходят для нужд коренных общин. 
• Возможности для трудоустройства и развития навыков местного коренного населения. Точно так же горнодобывающие компании могут увеличить найм или консультации с социологами и антропологами.
• Горнодобывающие компании обязаны соблюдать определенные законы и правила, касающиеся прав коренных народов и землепользования. Несоблюдение этих законов может привести к судебным спорам и ущербу для репутации.

Вопросы для рассмотрения

• Как государства и компании могут обеспечить, чтобы их отношения с коренными народами основывались на взаимном уважении и понимании?
• Как коренные общины могут обеспечить защиту своих прав в контексте горнодобывающих проектов?