Квантумран

ИЗОБРАЖЕНИЕ КРЕДИТ: Квантумран

Реинжиниринг вынесения приговоров, лишения свободы и реабилитации: будущее права P4

Дэвид Тал, издатель, футурист
@DavidTalWrites
LinkedIn

Пн, 09 / 14 / 2020 - 10: 58

Наша тюремная система сломана. В большей части мира тюрьмы регулярно нарушают основные права человека, в то время как в развитых странах заключенных чаще сажают в тюрьму, чем исправляют.

В Соединенных Штатах несостоятельность тюремной системы, пожалуй, наиболее заметна. Судя по цифрам, в тюрьмах США находится 25 процентов всего заключенного в мире — это 760 заключенных на 100,000 XNUMX жителей (2012) по сравнению с Бразилией (242) или Германией (90). Учитывая, что в США самое большое в мире количество заключенных, их будущая эволюция окажет огромное влияние на то, как остальной мир думает о борьбе с преступниками. Вот почему система США находится в центре внимания этой главы.

Однако изменения, необходимые для того, чтобы наша пенитенциарная система стала более эффективной и гуманной, не будут происходить изнутри — об этом позаботится целый ряд внешних сил.

Тенденции, влияющие на изменения в пенитенциарной системе

Тюремная реформа была острым политическим вопросом на протяжении десятилетий. Традиционно ни один политик не хочет выглядеть слабым в отношении преступности, и лишь немногие в обществе уделяют много внимания благополучию преступников.

В США в 1980-е годы началась «война с наркотиками», которая сопровождалась жесткой политикой вынесения приговоров, особенно обязательным тюремным заключением. Прямым результатом этой политики стал взрывной рост числа заключенных с менее 300,000 1970 в 100 году (примерно 100,000 заключенных на 1.5 2010) до 700 миллиона к 100,000 году (более XNUMX заключенных на XNUMX XNUMX) — и давайте не будем забывать о четырех миллионах условно-досрочно освобожденных.

Как и следовало ожидать, большую часть запихнутых в тюрьмы составляли наркоманы, т.е. наркоманы и мелкие торговцы наркотиками. К сожалению, большинство этих правонарушителей были выходцами из более бедных районов, тем самым добавляя оттенок расовой дискриминации и классовой борьбы к и без того спорному применению лишения свободы. Эти побочные эффекты, в дополнение к множеству возникающих социальных и технологических тенденций, приводят к широкому двухпартийному движению к всеобъемлющей реформе уголовного правосудия. Основные тенденции, ведущие к этому сдвигу, включают:

переполненность. В США не хватает тюрем для гуманного содержания всех заключенных, при этом Федеральное бюро тюрем сообщает, что средний уровень переполненности составляет примерно 36 процентов. При существующей системе строительство, техническое обслуживание и укомплектование большего числа тюрем для надлежащего размещения дальнейшего увеличения числа заключенных создает серьезную нагрузку на государственный бюджет.

Поседевшие заключенные. Тюрьмы постепенно становятся крупнейшим поставщиком услуг по уходу за пожилыми людьми в США: число заключенных старше 55 лет увеличилось почти в четыре раза в период с 1995 по 2010 год. К 2030 году не менее трети всех заключенных в США будут пожилыми гражданами, которым потребуется более высокий уровень медицинской и сестринской поддержки, чем в настоящее время предоставляется в большинстве тюрем. В среднем уход за пожилыми заключенными может стоить в два-четыре раза больше, чем в настоящее время стоит содержание в тюрьме человека в возрасте от 20 до 30 лет.

Уход за психически больными. Как и в предыдущем пункте, тюрьмы постепенно становятся крупнейшим поставщиком медицинских услуг в США для людей с серьезными психическими заболеваниями. С момента прекращения финансирования и закрытия большинства государственных психиатрических учреждений в 1970s, большое количество людей с проблемами психического здоровья остались без системы поддержки, необходимой для ухода за собой. К сожалению, большое количество наиболее экстремальных случаев попало в систему уголовного правосудия, где они томились без надлежащего лечения психического здоровья, в котором они нуждались.

Перерасход средств на здравоохранение. Рост насилия, вызванный переполненностью, в сочетании с растущей потребностью в уходе за психически больными и пожилыми заключенными, означает, что счета за медицинские услуги в большинстве тюрем растут из года в год.

Хронически высокий рецидив. Учитывая отсутствие программ обучения и ресоциализации в тюрьмах, отсутствие поддержки после освобождения, а также барьеры для традиционного трудоустройства бывших заключенных, уровень рецидивизма хронически высок (значительно более 50 процентов), что ведет к вращающейся двери люди входят, а затем снова входят в тюремную систему. Это делает сокращение численности заключенных в стране практически невозможным.

Будущая экономическая рецессия. Как подробно обсуждалось в нашем Будущее работы серии, в частности, в следующие два десятилетия будет серия более регулярных циклов рецессии из-за автоматизации человеческого труда передовыми машинами и искусственным интеллектом (ИИ). Это приведет к сокращению среднего класса и сокращению создаваемой им налоговой базы — фактор, который повлияет на финансирование системы правосудия в будущем.

Цена. Все вышеперечисленные пункты вместе взятые приводят к системе содержания под стражей, которая стоит около 40-46 миллиардов долларов в год только в США (при условии, что затраты на одного заключенного составляют 30,000 2030 долларов). Без существенных изменений этот показатель существенно вырастет к XNUMX году.

Консервативный сдвиг. Учитывая растущее текущее и прогнозируемое финансовое бремя пенитенциарной системы на государственный и федеральный бюджеты, обычно настроенные на «жесткую борьбу с преступностью» консерваторы начинают развивать свои взгляды на обязательные приговоры и лишение свободы. Этот сдвиг в конечном итоге облегчит законопроектам о реформе правосудия получение достаточного количества голосов от обеих партий для принятия закона.

Изменение общественного мнения об употреблении наркотиков. Поддержку этому идеологическому сдвигу оказывает поддержка со стороны широкой общественности сокращения сроков вынесения приговоров за преступления, связанные с наркотиками. В частности, общественность меньше склонна криминализировать наркоманию, а также широко поддерживает декриминализацию таких наркотиков, как марихуана.

Растущая активность против расизма. Учитывая рост движения Black Lives Matter и нынешнее культурное доминирование политкорректности и социальной справедливости, политики чувствуют растущее общественное давление с целью реформирования законов, которые несоразмерно нацелены и криминализируют бедных, меньшинства и других маргинализированных членов общества.

Новая технология. На тюремный рынок начинают выходить различные новые технологии, обещающие существенное снижение расходов на содержание тюрем и поддержку заключенных после освобождения. Подробнее об этих новшествах позже.

Рационализация приговора

Экономические, культурные и технологические тенденции, оказывающие влияние на нашу систему уголовного правосудия, постепенно меняют подход наших правительств к вынесению приговоров, лишению свободы и реабилитации. Начиная с вынесения приговора, эти тенденции в конечном итоге будут:

Сократить обязательные минимальные сроки наказания и предоставить судьям больший контроль над продолжительностью тюремного заключения;
Поручите коллегам оценить модели вынесения приговоров судьями, чтобы помочь им устранить предубеждения, которые могут несоразмерно суровее наказывать людей в зависимости от их расы, этнической принадлежности или экономического класса;
Предоставить судьям больше альтернатив для вынесения приговора тюремному заключению, особенно для пожилых людей и психически больных;
Сокращение числа отдельных тяжких преступлений до проступков, особенно преступлений, связанных с наркотиками;
Снизить или отменить требования по залогу для ответчиков с низким доходом;
Улучшить закрытие или стирание судимостей, чтобы помочь бывшим правонарушителям найти работу и реинтегрироваться в общество;

Между тем, к началу 2030-х годов судьи начнут использовать аналитику на основе данных для обеспечения соблюдения приговор, основанный на доказательствах. Эта новая форма вынесения приговора использует компьютеры для просмотра предыдущей судимости подсудимого, его трудового стажа, социально-экономических характеристик и даже их ответов на психографический опрос, чтобы сделать прогноз относительно риска совершения будущих преступлений. Если риск повторного совершения подсудимым преступления невелик, то судье предлагается вынести ему мягкий приговор; если их риск высок, то обвиняемый, скорее всего, получит более суровый приговор, чем обычно. В целом это дает судьям больше свободы в применении ответственного наказания к осужденным.

На политическом уровне социальное давление против войны с наркотиками в конечном итоге приведет к полной декриминализации марихуаны к концу 2020-х годов, а также к массовым помилованиям тысяч людей, которые в настоящее время находятся в заключении за ее хранение. Чтобы еще больше сократить расходы, связанные с перенаселением тюрем, помилование и досрочное слушание об условно-досрочном освобождении будут предложены многим тысячам ненасильственных заключенных. Наконец, законодатели начнут процесс рационализация правовой системы уменьшить количество писаных законов с особыми интересами в книгах и уменьшить общее количество нарушений закона, которые требуют тюремного заключения.

Распределенная судебная и правовая система

Чтобы уменьшить нагрузку на систему уголовного судопроизводства, вынесение приговоров по делам о мелких правонарушениях, мелких тяжких преступлениях и избранным формам дел в области коммерческого и семейного права будет передано в более мелкие местные суды. Ранние судебные процессы в этих судах доказал свою успешность, что привело к 10-процентному снижению рецидивизма и 35-процентному снижению количества правонарушителей, отправляемых в тюрьму.

Эти цифры были достигнуты за счет того, что эти суды укоренились в сообществе. Их судьи активно работают над тем, чтобы отклонить применение тюремного заключения, заставляя подсудимых соглашаться на пребывание в реабилитационном центре или центре психического здоровья, проводить часы общественных работ и, в некоторых случаях, носить электронные бирки вместо официальной системы условно-досрочного освобождения, которая отслеживает их местонахождение и предостерегает их от выполнения определенных действий или физического пребывания в определенных местах. Благодаря этой структуре правонарушители могут поддерживать свои семейные связи, избегать финансово критической судимости и избегать создания отношений с криминальным влиянием, которые были бы обычным явлением в тюремной среде.

В целом, эти общественные суды приводят к лучшим результатам для обслуживаемых ими сообществ и значительно сокращают расходы на применение закона на местном уровне.

Переосмысление тюрем за пределами клетки

Сегодняшние тюрьмы эффективно держат в клетках тысячи заключенных — проблема в том, что они мало что делают. Их дизайн не работает ни для исправления заключенных, ни для их безопасности; а для заключенных с психическими заболеваниями эти тюрьмы делают их условия хуже, а не лучше. К счастью, те же тенденции, которые в настоящее время работают над реформированием уголовных наказаний, также начинают реформировать нашу пенитенциарную систему.

К концу 2030-х годов в тюрьмах почти завершится переход от грубых и слишком дорогих камер к реабилитационным центрам, в состав которых также входят следственные изоляторы. Цель этих центров будет заключаться в том, чтобы работать с заключенными, чтобы понять и устранить их мотивацию к участию в преступном поведении, а также помочь им восстановить продуктивную и позитивную связь с внешним миром с помощью образовательных и обучающих программ. То, как эти будущие тюрьмы будут выглядеть и работать в реальности, можно разбить на четыре ключевых момента:

Тюремный дизайн. Исследования показали, что люди, которые живут в депрессивной среде и в условиях высокого стресса, чаще демонстрируют плохое поведение. Именно такие условия описали бы большинство людей в современных тюрьмах, и они были бы правы. Вот почему существует растущая тенденция к перепланировке тюрем, чтобы они больше походили на привлекательный кампус колледжа.

Концепция фирмы KMD Architects предусматривает центр содержания под стражей (пример one и два), который состоит из трех зданий, разделенных по уровням безопасности, т. е. первое здание тюрьмы с максимальным уровнем безопасности, тюрьма два с умеренным уровнем безопасности и одно с минимальным уровнем безопасности. Заключенные распределяются по этим соответствующим зданиям на основе их предварительно оцененного уровня угрозы, как указано в приговоре, основанном на доказательствах, описанном выше. Однако, в зависимости от хорошего поведения, заключенные из строгого режима могут постепенно переводиться в здания/крылья умеренного и минимального режима, где они будут пользоваться меньшими ограничениями и большей свободой, тем самым стимулируя реформы.

Конструкция этой тюремной структуры уже с большим успехом использовалась для исправительных учреждений для несовершеннолетних, но еще не была перенесена на тюрьмы для взрослых.

Технология в клетке. В дополнение к этим изменениям дизайна в будущих тюрьмах получат широкое распространение новые технологии, которые сделают их более безопасными как для заключенных, так и для тюремных охранников, тем самым снизив общий стресс и насилие, широко распространенные в наших пенитенциарных учреждениях. Например, несмотря на то, что видеонаблюдение распространено в современных тюрьмах, вскоре оно будет объединено с искусственным интеллектом, который сможет автоматически обнаруживать подозрительное или агрессивное поведение и предупреждать дежурную группу тюремных охранников, обычно не укомплектованных персоналом. Другие тюремные технологии, которые, вероятно, станут обычным явлением к 2030-м годам, включают:

Браслеты RFID — это устройства слежения, с которыми в настоящее время экспериментируют в некоторых тюрьмах. Они позволяют диспетчерской тюрьмы постоянно следить за местонахождением заключенных, предупреждая охранников о необычных скоплениях заключенных или заключенных, входящих в запретные зоны. В конце концов, как только эти устройства слежения будут имплантированы заключенному, тюрьма также сможет удаленно отслеживать его здоровье и даже уровень агрессии, измеряя сердцебиение и уровень гормонов в крови.
По всей тюрьме будут установлены дешевые сканеры всего тела, чтобы выявлять контрабанду у заключенных более безопасно и эффективно, чем ручные процессы, которые в настоящее время выполняют тюремные охранники.
Комнаты телеконференций позволят врачам удаленно проводить медицинские осмотры заключенных. Это сократит расходы на транспортировку заключенных из тюрем в больницы строгого режима и позволит меньшему количеству врачей обслуживать большее количество нуждающихся заключенных. В этих комнатах также можно проводить более регулярные встречи с работниками психиатрической службы и юридическими помощниками.
Глушители сотовых телефонов ограничат возможности заключенных, получивших незаконный доступ к мобильным телефонам, совершать внешние звонки для запугивания свидетелей или отдавать команды членам банды.
Наземные и воздушные патрульные дроны будут использоваться для наблюдения за местами общего пользования и тюремными блоками. Вооруженные несколькими электрошокерами, они также будут использоваться для быстрого и дистанционного выведения из строя заключенных, участвовавших в насилии с другими заключенными или охранниками.
Каждому заключенному будет назначен помощник/виртуальный тюремный охранник, похожий на Siri, который будет доступен через микрофон и динамик в каждой тюремной камере и RFID-браслет. ИИ будет информировать заключенного об обновлениях статуса тюрьмы, позволит заключенным слушать или устно писать электронные письма семье, позволит заключенному получать новости и задавать основные интернет-вопросы. Между тем, ИИ будет вести подробный учет действий заключенного и прогресса в реабилитации для последующего рассмотрения комиссией по условно-досрочному освобождению.

Динамическая безопасность. В настоящее время в большинстве тюрем действует статическая модель безопасности, которая создает среду, не позволяющую плохим намерениям заключенных превратиться в насильственные действия. В этих тюрьмах за заключенными наблюдают, их контролируют, сажают в клетки и ограничивают в возможностях взаимодействия с другими заключенными и охранниками.

В динамической среде безопасности упор делается на прямое предотвращение этих плохих намерений. Это включает в себя поощрение человеческих контактов с другими заключенными в местах общего пользования и поощрение тюремных охранников к установлению дружеских отношений с заключенными. Это также включает в себя хорошо спроектированные общие зоны и клетки, которые больше напоминают комнаты в общежитии, чем клетки. Количество камер наблюдения ограничено, и заключенным доверяют передвигаться без сопровождения охранников. Конфликты между заключенными выявляются на ранней стадии и решаются в устной форме с помощью эксперта по медиации.

Хотя этот динамический стиль безопасности в настоящее время используется с большой успех в норвежской пенитенциарной системе, его реализация, скорее всего, будет ограничена тюрьмами более низкого уровня безопасности в остальной части Европы и Северной Америки.

Реабилитация. Важнейшим элементом будущих тюрем станут их реабилитационные программы. Точно так же, как сегодня школы ранжируются и финансируются на основе их способности выпускать учеников, соответствующих установленному уровню образования, тюрьмы будут ранжироваться и финансироваться на основе их способности снижать уровень рецидивизма.

В тюрьмах будет целое крыло, посвященное терапии заключенных, образованию и обучению навыкам, а также службам трудоустройства, которые помогают заключенным найти дом и работу после освобождения и продолжать поддерживать их работу в течение многих лет после освобождения (расширение службы условно-досрочного освобождения). ). Цель состоит в том, чтобы сделать заключенных востребованными на рынке труда к тому времени, когда они будут освобождены, чтобы у них была жизнеспособная альтернатива преступности, чтобы прокормить себя.

Альтернативы тюрьме

Ранее мы говорили о перенаправлении пожилых и психически больных осужденных в специализированные исправительные центры, где они могли бы получить необходимый им уход и специализированную реабилитацию более экономично, чем в обычной тюрьме. Однако новые исследования того, как работает мозг, открывают совершенно новые потенциальные альтернативы традиционному тюремному заключению.

Например, исследования мозга людей с криминальным прошлым по сравнению с обычными людьми выявили явные различия, которые могут объяснить склонность к асоциальному и преступному поведению. Как только эта наука будет усовершенствована, могут стать возможными варианты, выходящие за рамки традиционного заключения, такие как генная терапия и специализированные операции на головном мозге, цель которых состоит в том, чтобы вылечить любое повреждение мозга или вылечить любой генетический компонент преступности заключенного, который может привести к их реинтеграции в общество. К концу 2030-х постепенно станет возможным «вылечить» часть заключенных с помощью таких процедур, открывая двери для досрочного условно-досрочного освобождения или немедленного освобождения.

В будущем, в 2060-х, можно будет загрузить мозг заключенного в виртуальный мир, похожий на Матрицу, в то время как его физическое тело будет помещено в капсулу для гибернации. В этом виртуальном мире заключенные будут занимать виртуальную тюрьму, не опасаясь насилия со стороны других заключенных. Что еще интереснее, у заключенных в этой среде может измениться восприятие, чтобы заставить их поверить, что они провели годы в тюрьме, тогда как на самом деле прошло всего несколько дней. Эта технология позволила бы составлять многовековые предложения — тему, которую мы рассмотрим в следующей главе.

Будущее вынесения приговоров и лишения свободы имеет тенденцию к некоторым действительно позитивным изменениям. К сожалению, для достижения этих успехов потребуются десятилетия, поскольку многие развивающиеся и авторитарные страны, вероятно, не будут иметь ресурсов или заинтересованности в проведении этих реформ.

Однако эти изменения ничто по сравнению с юридическими прецедентами, которые будущие технологии и культурные сдвиги создадут в общественной сфере. Подробнее читайте в следующей главе этой серии.