Куантумрун

КРЕДИТ ЗА СЛИКУ:

иСтоцк

Мултилатерална контрола извоза: трговинско навлачење конопа

Све већа конкуренција између САД и Кине довела је до новог таласа контроле извоза који може погоршати геополитичке тензије.

Аутор:
ime аутора
Куантумрун Форесигхт
Август КСНУМКС, КСНУМКС

Инсигхт хигхлигхтс

Биро за индустрију и безбедност (БИС) америчког Министарства трговине наметнуо је нове политике контроле извоза (2023) како би ограничио приступ Кине одређеним високотехнолошким полупроводничким уређајима. Упркос финансијским губицима за америчке компаније, савезници се надају да ће ове контроле усвојити. Међутим, потенцијалне дугорочне импликације укључују ометени економски раст у одређеним секторима, повећану политичку напетост, социјалне немире због губитка радних мјеста, успорену глобалну дифузију технологије и повећану потребу за преквалификацијом радника.

Контекст мултилатералне контроле извоза

Контроле извоза које су развили савези земаља служе за неформално регулисање извоза одређених технологија ради заједничких предности. Међутим, постојећи савезници показују све веће разлике, посебно у погледу кинеског сектора полупроводника. Како стратешка конкуренција између САД и Кине ескалира, Биро за индустрију и безбедност америчког Министарства трговине (БИС) покренуо је нове политике контроле извоза које су осмишљене да ометају приступ Кине, развој и производњу специфичних високотехнолошких полупроводничких уређаја који се користе у АИ, суперрачунари и одбрамбене апликације.

Овај потез представља значајну промену у политици САД, која је раније била либералнија према трговини. Нове политике, уведене у октобру 2022, забрањују извоз опреме за производњу полупроводника која би могла да омогући кинеским фирмама да производе напредне полупроводнике мање од 14 нанометара. БИС има даље планове, предлажући да компаније успоставе сопствене контроле извоза за полупроводничку опрему, материјале и чипове како би представили јединствен фронт против Кине.

Медијски извештаји од краја јануара 2023. сугеришу да су Јапан и Холандија спремни да се придруже САД у наметању ограничења извоза полупроводника Кини. У фебруару 2023, главна трговинска организација кинеских полупроводничких компанија, Кинеско удружење индустрије полупроводника (ЦСИА), издала је званичну изјаву у којој осуђује ове радње. Затим, у марту 2023., холандска влада је предузела прву одлучну акцију проглашавањем ограничења извоза напредних система дубоког ултраљубичастог зрачења (ДУВ) у Кину.

Ометајући утицај

Ове контроле извоза нису без финансијских последица по оне који их спроводе. Већ је било пословних губитака за америчке компаније за производњу полупроводничке опреме и материјала. Залихе за примењене материјале, ОВК и Лам Ресеарцх су забележиле пад од више од 18 одсто од увођења ових контрола. Конкретно, Апплиед Материалс је смањио своју кварталну прогнозу продаје за приближно 400 милиона УСД, приписујући ово прилагођавање прописима БИС-а. Ове компаније су истакле да би очекивани губици прихода могли озбиљно да угрозе њихову дугорочну способност да финансирају неопходна истраживања и развој како би остали испред своје конкуренције.

Упркос историјским изазовима са мултилатералном координацијом у контроли извоза, Министарство трговине САД остаје нада да ће савезници применити слична ограничења. Иако кинеске компаније могу покушати да развију своје верзије америчке технологије, значајно технолошко вођство и замршени ланци снабдевања чине такав подухват изузетно изазовним.

Стручњаци сматрају да САД имају велики удео у вођењу ове мултилатералне контроле извоза против Кине. Ако САД не успеју да добију подршку других великих произвођача, извозне контроле би могле ненамерно да нашкоде америчким компанијама, док би само накратко ометале кинески напредни дизајн чипова и производне способности. Међутим, досадашње акције Бајденове администрације подразумевају разумевање ових потенцијалних замки и проактиван приступ да се обезбеди подршка и придржавање ове стратегије. Иако би примена ове стратегије могла да изазове изазове, њено успешно спровођење би се могло показати корисним на дуге стазе и успоставити нову парадигму за продуктивну сарадњу на заједничким безбедносним питањима.

Импликације мултилатералне контроле извоза

Шире импликације мултилатералне контроле извоза могу укључивати:

Ометао економски раст у неким секторима, посебно онима који се ослањају на извоз контролисане робе или технологија. Временом, ова ограничења могу довести до структурне промене у привреди како се предузећа прилагођавају и диверзификују у друге секторе.
Политичке тензије и на унутрашњем и на међународном плану. На домаћем плану, сектори погођени контролама могу вршити притисак на своје владе да преговарају о повољнијим условима. На међународном плану, неслагања око спровођења или кршења споразума могу заоштрити односе.
Губитак радних места и социјални немири, посебно у регионима који у великој мери зависе од ових индустрија. Дугорочно, ово би могло да погорша социоекономске неједнакости.
Контрола извоза високотехнолошке робе или напредних технологија успорава глобалну дифузију технологије, омета технолошки развој у одређеним земљама. Међутим, може подстаћи домаће иновације ако компаније улажу у истраживање и развој како би заобишле контролисану страну технологију.
Регулисање глобалне трговине материјама или технологијама штетним по животну средину. Временом би то могло довести до значајних користи за животну средину, као што је смањено загађење и боље очување биодиверзитета.
Спречавање масовне производње оружја и технологија двоструке намене (које имају и цивилну и војну примену). Дугорочно, ефикасна мултилатерална контрола извоза може побољшати глобалну безбедност. Међутим, ако се одређене земље осећају неправедно циљаним или ограниченим, то би могло довести до реакције или појачаних тајних активности да се заобиђу контроле.