อินเทอร์เน็ตที่ถูกจำกัด: เมื่อภัยคุกคามจากการตัดการเชื่อมต่อกลายเป็นอาวุธ

• เขียนโดย:
• ชื่อผู้เขียน

  มองการณ์ไกลควอนตัมรัน
• ตุลาคม 31, 2022

สรุปข้อมูลเชิงลึก

กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศยอมรับว่าการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน รวมทั้งสิทธิที่จะใช้อินเทอร์เน็ตเพื่อการชุมนุมโดยสงบ อย่างไรก็ตาม ประเทศต่างๆ ได้จำกัดการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตของตนมากขึ้นเรื่อยๆ ข้อจำกัดเหล่านี้ประกอบด้วยการปิดระบบ ตั้งแต่การตัดการเชื่อมต่อเครือข่ายออนไลน์และเครือข่ายมือถือในวงกว้าง ไปจนถึงการหยุดชะงักของเครือข่ายอื่นๆ เช่น การบล็อกบริการหรือแอปพลิเคชันเฉพาะ รวมถึงแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียและแอพส่งข้อความ

บริบททางอินเทอร์เน็ตที่ถูกจำกัด

มีการหยุดชะงักทางอินเทอร์เน็ตที่รัฐบาลสนับสนุนอย่างน้อย 768 ครั้งในกว่า 60 ประเทศตั้งแต่ปี 2016 ตามข้อมูลจากองค์กรพัฒนาเอกชน #KeepItOn Coalition การปิดระบบอินเทอร์เน็ตราว 190 ครั้งขัดขวางการชุมนุมโดยสงบ และเหตุขัดข้องในการเลือกตั้ง 55 ครั้ง นอกจากนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคม 2019 ถึงพฤษภาคม 2021 ยังมีเหตุการณ์เพิ่มเติมอีก 79 เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการปิดระบบประท้วง ซึ่งรวมถึงการเลือกตั้งหลายครั้งในประเทศต่างๆ เช่น เบนิน เบลารุส สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก มาลาวี ยูกันดา และคาซัคสถาน

ในปี 2021 องค์กรไม่แสวงหากำไรอย่าง Access Now และ #KeepItOn ได้บันทึกกรณีการปิดตัวลง 182 กรณีใน 34 ประเทศ เทียบกับการปิดระบบ 159 ครั้งใน 29 ประเทศในปี 2020 การเพิ่มขึ้นอย่างน่าตกใจแสดงให้เห็นว่าวิธีการควบคุมสาธารณะแบบนี้กลายเป็นการกดขี่ (และทั่วไป) ได้อย่างไร ด้วยการกระทำที่เด็ดขาดเพียงครั้งเดียว รัฐบาลเผด็จการสามารถแยกประชากรของตนออกเพื่อควบคุมข้อมูลที่ได้รับได้ดียิ่งขึ้น

ตัวอย่างคือหน่วยงานในเอธิโอเปีย เมียนมาร์ และอินเดียที่ปิดบริการอินเทอร์เน็ตในปี 2021 เพื่อปราบปรามผู้เห็นต่างและมีอำนาจทางการเมืองเหนือพลเมืองของตน ในทำนองเดียวกัน การทิ้งระเบิดของอิสราเอลในฉนวนกาซาได้ทำลายเสาโทรคมนาคมซึ่งสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสารที่สำคัญและห้องข่าวสำหรับอัลจาซีราและแอสโซซิเอตเต็ทเพรส

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลใน 22 ประเทศจำกัดแพลตฟอร์มการสื่อสารที่หลากหลาย ตัวอย่างเช่น ในปากีสถาน ทางการได้บล็อกการเข้าถึง Facebook, Twitter และ TikTok ก่อนการเดินขบวนต่อต้านรัฐบาลที่วางแผนไว้ ในประเทศอื่นๆ เจ้าหน้าที่ไปไกลกว่านั้นด้วยการออกกฎหมายการใช้เครือข่ายส่วนตัวเสมือน (VPN) หรือปิดกั้นการเข้าถึงเครือข่ายเหล่านั้น

ผลกระทบก่อกวน

ในปี 2021 ผู้เสนอรายงานพิเศษ Clement Voule รายงานที่คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) ว่าขณะนี้การปิดระบบอินเทอร์เน็ต "ยาวนานขึ้น" และ "ตรวจพบได้ยากขึ้น" เขายังอ้างว่าวิธีการเหล่านี้ไม่ได้มีไว้สำหรับระบอบเผด็จการเท่านั้น การปิดระบบได้รับการบันทึกไว้ในประเทศประชาธิปไตยซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มในวงกว้าง ตัวอย่างเช่น ในละตินอเมริกา การเข้าถึงแบบจำกัดถูกบันทึกเฉพาะในนิการากัวและเวเนซุเอลาในปี 2018 อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นมา โคลอมเบีย คิวบา และเอกวาดอร์มีรายงานว่าใช้การปิดระบบที่เกี่ยวข้องกับการประท้วงจำนวนมาก

บริการรักษาความปลอดภัยแห่งชาติทั่วโลกได้ปรับปรุงความสามารถในการ "ควบคุม" แบนด์วิธในเมืองและภูมิภาคเฉพาะ เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ประท้วงโต้ตอบกันเองก่อนเวลาหรือระหว่างการประท้วง องค์กรบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้มักกำหนดเป้าหมายสื่อสังคมออนไลน์และแอปพลิเคชันรับส่งข้อความโดยเฉพาะ นอกจากนี้ การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตยังหยุดชะงักอย่างต่อเนื่องในช่วงการระบาดของโควิด-19 และท้าทายการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพที่จำเป็นของประชาชน 

การระงับอินเทอร์เน็ตและโทรศัพท์มือถือมาพร้อมกับมาตรการเข้มงวดอื่นๆ เช่น การให้นักข่าวและนักปกป้องสิทธิมนุษยชนเป็นอาชญากรในช่วงที่เกิดโรคระบาด การประณามสาธารณะจากองค์กรระหว่างรัฐบาลเช่น UN และ G7 ไม่ได้หยุดการกระทำนี้ อย่างไรก็ตาม มีชัยชนะทางกฎหมายบางประการ เช่น เมื่อศาลชุมชนเศรษฐกิจแห่งรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ตัดสินว่าการปิดอินเทอร์เน็ตในปี 2017 ในโตโกเป็นสิ่งผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสงสัยว่ากลยุทธ์ดังกล่าวจะขัดขวางไม่ให้รัฐบาลใช้อาวุธเพิ่มเติมกับอินเทอร์เน็ตที่ถูกจำกัด

ผลกระทบของอินเทอร์เน็ตที่ถูกจำกัด

ความหมายที่กว้างกว่าของอินเทอร์เน็ตที่ถูกจำกัดอาจรวมถึง: 

• ความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่รุนแรงมากขึ้นเกิดจากการหยุดชะงักของธุรกิจและการเข้าถึงบริการทางการเงินที่จำกัด
• การหยุดชะงักมากขึ้นในบริการที่จำเป็น เช่น การเข้าถึงการรักษาพยาบาล การทำงานจากระยะไกล และการศึกษา ซึ่งนำไปสู่ความทุกข์ยากทางเศรษฐกิจ
• ระบอบเผด็จการยังคงยึดกุมอำนาจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยการควบคุมวิธีการสื่อสาร
• การเคลื่อนไหวประท้วงใช้วิธีการสื่อสารแบบออฟไลน์ ส่งผลให้การเผยแพร่ข้อมูลช้าลง
• สหประชาชาติใช้กฎระเบียบทั่วโลกที่ต่อต้านการจำกัดอินเทอร์เน็ตและลงโทษประเทศสมาชิกที่ไม่ปฏิบัติตาม
• โปรแกรมความรู้ด้านดิจิทัลที่ได้รับการปรับปรุงกลายเป็นสิ่งจำเป็นในโรงเรียนและสถานที่ทำงานเพื่อสำรวจสภาพแวดล้อมอินเทอร์เน็ตที่จำกัด ส่งผลให้ผู้ใช้มีข้อมูลที่ดีขึ้น
• การเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ทางธุรกิจระดับโลกเพื่อปรับให้เข้ากับตลาดอินเทอร์เน็ตที่กระจัดกระจาย ส่งผลให้เกิดรูปแบบการดำเนินงานที่หลากหลาย
• การพัฒนาและการใช้เทคโนโลยีการสื่อสารทางเลือกเพิ่มขึ้น เพื่อตอบสนองต่อข้อจำกัดทางอินเทอร์เน็ต ส่งเสริมปฏิสัมพันธ์ทางดิจิทัลรูปแบบใหม่

คำถามที่ต้องพิจารณา

• อินเทอร์เน็ตหยุดทำงานในประเทศของคุณมีเหตุการณ์ใดบ้าง
• ผลระยะยาวที่อาจเกิดขึ้นจากการปฏิบัตินี้คืออะไร?