یہ نقشہ اس بات پر روشنی ڈالتا ہے کہ یورپی یونین کی ریاستوں کے درمیان اختلافات سیاسی پناہ کے متلاشیوں کے سیلاب کے مربوط حل کو کیوں روکیں گے۔