Xalqaro uglerod soliqlari: atrof-muhitga etkazilgan zarar uchun hamma to'lashi kerakmi?

• Muallif:
• Muallifning ismi

  Kvant davrini bashorat qilish
• Sentyabr 28, 2023

Aniq xulosa

Yevropa Ittifoqi tomonidan emissiyasi yuqori mahsulotlarga nisbatan taklif qilingan uglerod solig‘i yanada yashil biznes amaliyotlarini rag‘batlantirishga qaratilgan. Biroq, u bir qator muammolarga duch keladi, jumladan, o'lchov muammolari va protektsionizmni rag'batlantirish xavfi. Soliq atrof-muhitni muhofaza qilish loyihalari uchun mablag' ishlab chiqarishi mumkin bo'lsa-da, uning xalqaro savdoga ta'siri va daromadlar global miqyosda qanday taqsimlanishi haqida tashvish bor. AQSh va Xitoy kabi davlatlar o'z choralarini ko'rib chiqmoqda yoki istisnolarni qidirmoqda. To'siqlarga qaramay, uglerodga asoslangan savdo siyosatining shoshilinch zarurati to'g'risida keng kelishuv mavjud.

Xalqaro uglerod soliqlari konteksti

Xalqaro uglerod soliqlari odatda import yoki eksport nuqtasida issiqxona gazlarini (GHG) chiqaradigan tovarlar va xizmatlardan olinadigan to'lovlardir. Ularning orqasida turgan g'oya korxonalar uchun emissiya profili pastroq bo'lgan yoki iqtisodiy jihatdan kurashayotgan mamlakatlarni asossiz jazolamaydigan tarzda o'z chiqindilarini kamaytirish uchun narxlarni rag'batlantirishni yaratishdir. Umuman olganda, uglerod tariflari juda qiyin. Uning niyati yaxshi bo'lsa-da, siyosiy va iqtisodiy oqibatlari og'ir bo'lishi mumkin. Birinchidan, tovarlar va mahsulotlardagi uglerodni o'lchash bo'yicha aniq ko'rsatmalar mavjud emas. Ikkinchidan, tariflar, umuman olganda, protektsionizmni rag'batlantirishi mumkin, bunda yurisdiktsiya mahalliy o'yinchilarga adolatsiz ustunlik beradi va hammani chetlab o'tadi.

Xalqaro valyuta jamg'armasi (XVJ) tariflar o'rniga mamlakat yalpi ichki mahsulotiga (YaIM) qarab standartlashtirilgan minimal uglerod solig'i bo'lishini taklif qildi. Biroq, konsensus shuki, bu hozircha quruq orzu. Ko'pchilik uglerod solig'i har kimning atrof-muhitga etkazgan zarari uchun to'lashini ta'minlashning adolatli usuli deb hisoblaydi. Ushbu soliqlar natijasida hosil bo'lgan pul turli narsalarga, jumladan, atrof-muhit va jamiyatni rivojlantirishga sarflanadi. Biroq, ruxsatnomalar sotilishi mumkin bo'lgan bozorda, agar ruxsatnomalar dastlab butun jamoatchilikka ajratilgan bo'lsa va ifloslantiruvchilar kim oshdi savdosi orqali to'lashga majbur bo'lgan taqdirdagina kompensatsiya mavjud bo'ladi. Ammo firmalar sertifikatlarni qo'lga kiritgandan so'ng, ular umuman jamiyatga to'lamasdan, bir-biridan ruxsatnomalar sotib olib, ko'proq ifloslanish huquqiga ega.

Buzg'unchi ta'sir

Xalqaro uglerod soliqlarini amalga oshirish va qo'llashda bir qancha muammolar mavjud. Ulardan biri turli milliy manfaatlarni uyg'unlashtirish; yana biri soliqning yashirin imtiyozlar yaratmasligini ta'minlash, masalan, kompaniyalarni o'z faoliyatini atrof-muhitni muhofaza qilish qoidalari zaifroq bo'lgan mamlakatlarga ko'chirishga undash. Soliq tushumlari mamlakatlar o'rtasida qanday taqsimlanadi degan savol ham bor. Biroq, xalqaro uglerod soliqlari iqlim o'zgarishini yumshatishda muhim rol o'ynashi mumkinligi haqida keng konsensus mavjud. Ular rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar o'rtasidagi o'yin maydonini tenglashtirishga, emissiyalarni kamaytirishni rag'batlantirishga va iqlim bo'yicha harakatlar uchun juda zarur daromad olishga yordam berishi mumkin.

Biroq, AQSh, Xitoy, Braziliya, Hindiston, Janubiy Afrika va ba'zi rivojlanayotgan iqtisodiyotlar uglerod solig'i xalqaro savdoga zarar etkazishi mumkin deb o'ylashadi. Natijada, bu mamlakatlar kompaniyalari qasos sifatida uglerod solig'i yoki Evropa Ittifoqi importiga boshqa to'siqlar qo'yishni tanlashi mumkin. Ular, shuningdek, o'zlarining uglerod solig'i sxemasini yaratishlari mumkin (hozirda AQSh va Kanada buni ko'rib chiqmoqda). Yana bir potentsial reaktsiya shundaki, bu davlatlar Yevropa Ittifoqiga qarshi Jahon Savdo Tashkiloti (JST) nizo ishini ochishi mumkin. Nihoyat, ular Ittifoq bilan muayyan imtiyozlar bo'yicha muzokaralar olib borishlari mumkin. Xalqaro uglerod solig'ining uzoq muddatli natijalari qanday bo'lishidan qat'i nazar, uglerodga asoslangan savdo siyosatini yaratishga shoshilinch ehtiyoj borligi aniq. Bunga ishlab chiqarishda uglerodni qanday o'lchash bo'yicha kelishib olish va mamlakatlarning dekarbonizatsiyaga turlicha yondashuvlari borligini tan olish kiradi.

Xalqaro uglerod soliqlarining oqibatlari

Xalqaro uglerod soliqlarining kengroq oqibatlari quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin: 

• Ko'proq mamlakatlar ichki bozor manfaatlarini himoya qilish uchun o'zlarining uglerod solig'i sxemalarini yaratmoqdalar (yoki hech bo'lmaganda ko'rib chiqmoqdalar).
• Ishlab chiqarish va qurilish sanoatidagi firmalar o'zlarining xom ashyolari uchun qimmat soliqlar to'laydilar. Bu ushbu kompaniyalarning ma'lum bozorlardan chiqib ketishiga olib kelishi mumkin.
• Standartlashtirilgan global uglerod solig'i siyosatini, shu jumladan ta'riflar va chora-tadbirlarni aniqlashtirish bo'yicha mamlakatlar o'rtasida muhokamalarni kuchaytirish. Shu bilan birga, ushbu xalqaro tizimda ishtirok etmaydigan davlatlar ishtirok etishdan manfaatdor bo'lmagan boshqa davlatlar va ko'p millatli kompaniyalar uchun uglerod bo'shliqlari bo'lib xizmat qiladi.
• Kompaniyalar soliq xarajatlarini mijozlarga o'tkazadilar, bu esa qimmatroq tovarlarga olib keladi.
• Rivojlanayotgan iqtisodlar texnologiya va tajriba etishmasligi tufayli chiqindilarni past darajada ushlab turish uchun kurashayotganda yutqazmoqda.

Ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan savollar

• Xalqaro uglerod solig'i mahsulot va xizmatlarga yana qanday ta'sir qilishi mumkin?
• Yana qanday siyosiy oqibatlarga olib kelishi mumkin?