受限互联网：当断开连接的威胁成为武器时

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  量子运行远见
• 2022 年 10 月 31 日

洞察总结

国际人权法承认接入互联网已成为一项基本权利，包括利用互联网进行和平集会的权利。 然而，越来越多的国家越来越限制其互联网访问。 这些限制包括从大规模在线和移动网络断开到其他网络中断的关闭，例如阻止特定服务或应用程序，包括社交媒体平台和消息应用程序。

受限的互联网环境

根据非政府组织 #KeepItOn Coalition 的数据，自 768 年以来，60 多个国家至少发生了 2016 起政府资助的互联网中断事件。 大约 190 起互联网关闭事件阻碍了和平集会，并发生了 55 起选举中断事件。 此外，从2019年2021月到79年XNUMX月，又发生了XNUMX起与抗议相关的停工事件，其中包括贝宁、白俄罗斯、刚果民主共和国、马拉维、乌干达和哈萨克斯坦等国的多场选举。

2021 年，非营利组织 Access Now 和 #KeepItOn 记录了 182 个国家/地区的 34 起关闭案例，而 159 年记录了 29 个国家/地区的 2020 起关闭案例。这一令人震惊的增长表明，这种公共控制方法已变得多么令人压抑（而且普遍）。 通过单一、果断的行动，独裁政府就可以隔离各自的民众，以更好地控制他们收到的信息。

例如，埃塞俄比亚、缅甸和印度当局于 2021 年关闭了互联网服务，以镇压异议并获得对各自公民的政治权力。 同样，以色列在加沙地带的轰炸损坏了为半岛电视台和美联社提供重要通信基础设施和新闻编辑室的电信塔。

与此同时，22 个国家的政府限制了一系列通信平台。 例如，在巴基斯坦，当局在计划举行的反政府示威活动之前封锁了 Facebook、Twitter 和 TikTok 的访问。 在其他国家，官员们甚至更进一步禁止使用虚拟专用网络（VPN）或阻止对其进行访问。

破坏性影响

2021 年，特别报告员克莱门特·武尔 (Clement Voule) 在联合国人权理事会 (UNHCR) 上报告说，互联网关闭现在“持续时间更长”并且“变得更难以发现”。 他还声称这些方法并非专制政权所独有。 民主国家的停工记录符合更广泛的趋势。 例如，在拉丁美洲，截至 2018 年，只有尼加拉瓜和委内瑞拉实行了限制访问。然而，自 2018 年以来，据报道哥伦比亚、古巴和厄瓜多尔因大规模抗议而采取了封锁措施。

世界各地的国家安全部门提高了“限制”特定城市和地区带宽的能力，以防止抗议者提前或在抗议期间相互互动。 这些执法组织通常针对特定的社交媒体和消息应用程序。 此外，在新冠肺炎 (COVID-19) 大流行期间，互联网接入持续中断，对人们获得基本卫生服务构成了挑战。 

互联网和手机冻结还伴随着其他限制性措施，例如在大流行期间将记者和人权维护者定为犯罪。 联合国和七国集团等政府间组织的公开谴责并没有阻止这种做法。 尽管如此，还是取得了一些法律胜利，例如西非国家经济共同体 (ECOWAS) 社区法院裁定 7 年多哥关闭互联网是非法的。 然而，这种策略能否阻止政府进一步将受限制的互联网武器化还值得怀疑。

受限互联网的影响

受限互联网的更广泛影响可能包括： 

• 业务中断和获得金融服务的机会有限造成更严重的经济损失。
• 医疗保健、远程工作和教育等基本服务受到更多干扰，导致经济困境。
• 独裁政权通过控制通讯手段更有效地保持对权力的控制。
• 抗议运动诉诸线下传播方式，导致信息传播速度较慢。
• 联合国实施反限制互联网全球法规，并对不遵守规定的成员国进行处罚。
• 增强的数字素养计划对于学校和工作场所来说变得至关重要，以导航受限的互联网环境，从而使用户获得更明智的信息。
• 全球商业策略的转变，以适应分散的互联网市场，带来多元化的运营模式。
• 作为对互联网限制的回应，增加替代通信技术的开发和使用，培育新形式的数字互动。

需要考虑的问题

• 你们国家发生过哪些互联网关闭事件？
• 这种做法的潜在长期后果是什么？