量子運行

圖片來源：

iStock

多邊出口管制：貿易拉鋸戰

美國和中國之間日益激烈的競爭導致了新一輪的出口管制浪潮，這可能會加劇地緣政治緊張局勢。

作者：
作者姓名
量子運行遠見
2023 年 8 月 4 日

洞察亮點

美國商務部工業與安全局 (BIS) 實施新的出口管制政策 (2023) 以限制中國獲得特定的高科技半導體設備。儘管美國公司蒙受了經濟損失，但這些控制措施有望被盟友採用。然而，潛在的長期影響包括特定部門的經濟增長受阻、政治緊張局勢加劇、失業導致的社會動盪、全球技術傳播放緩以及對工人再培訓的需求增加。

多邊出口管制背景

國家聯盟制定的出口管制旨在非正式地規範某些技術的出口，以實現共享優勢。然而，現有盟友之間的分歧越來越大，尤其是在中國半導體行業方面。隨著中美戰略競爭的升級，美國商務部工業與安全局（BIS）出台了新的出口管制政策，旨在阻礙中國獲取、開發和生產用於中美貿易領域的特定高科技半導體器件。人工智能、超級計算和國防應用。

此舉是美國政策的重大變化，此前美國對貿易更為自由。 2022 年 14 月推出的新政策禁止出口半導體製造設備，這些設備可能使中國公司能夠生產小於 XNUMX 納米的先進半導體。 BIS還有進一步的計劃，建議企業建立自己的半導體設備、材料和芯片出口管制，以形成對華統一戰線。

2023 年 2023 月下旬的媒體報導表明，日本和荷蘭準備加入美國對中國實施半導體出口限制。 2023 年 XNUMX 月，中國半導體公司的主要貿易組織中國半導體行業協會 (CSIA) 發表正式聲明，譴責這些行為。然後，在 XNUMX 年 XNUMX 月，荷蘭政府採取了第一個果斷行動，宣布對先進的浸入式深紫外 (DUV) 系統出口到中國的限制。

破壞性影響

這些出口管制對執行它們的人來說並非沒有經濟後果。美國半導體設備和材料公司已經出現業務虧損。自引入這些控制措施以來，Applied Materials、KLA 和 Lam Research 的股票均下跌了 18% 以上。特別是，應用材料將其季度銷售預測下調了約 400 億美元，將此調整歸因於 BIS 規定。這些企業指出，預期的收入損失可能會嚴重威脅到他們長期資助必要的研發以保持競爭優勢的能力。

儘管在出口管制方面的多邊協調存在歷史挑戰，但美國商務部仍然希望盟國實施類似的限制。雖然中國公司可能會嘗試開發他們的美國技術版本，但巨大的技術領先優勢和錯綜複雜的供應鏈使這種努力異常具有挑戰性。

專家認為，美國在領導這些針對中國的多邊出口管制方面利害攸關。如果美國未能獲得其他主要生產國的支持，出口管制可能會無意中傷害美國公司，同時只會暫時阻礙中國先進的芯片設計和製造能力。然而，拜登政府迄今為止的行動意味著了解這些潛在的陷阱，並採取積極主動的方法來確保支持和遵守這一戰略。儘管實施這一戰略可能會帶來挑戰，但從長遠來看，它的成功執行可能會證明是有益的，並為在共同安全問題上進行富有成效的合作建立新的範例。

多邊出口管制的影響

多邊出口管制的更廣泛影響可能包括：

阻礙了某些部門的經濟增長，特別是那些依賴受控商品或技術出口的部門。隨著時間的推移，隨著企業適應和多元化進入其他行業，這些限制可能導致經濟結構轉變。
國內和國際的政治緊張局勢。在國內，受控制影響的部門可能會向其政府施加壓力，要求其談判更優惠的條件。在國際上，關於執行或違反協議的分歧可能會使關係緊張。
失業和社會動盪，特別是在嚴重依賴這些行業的地區。從長遠來看，這可能會加劇社會經濟不平等。
對高科技產品或先進技術的出口管制減緩了技術在全球的傳播，阻礙了某些國家的技術發展。但是，如果公司投資研發以繞過受控的外國技術，則可能會刺激國內創新。
對環境有害物質或技術的全球貿易進行監管。隨著時間的推移，這可能會帶來巨大的環境效益，例如減少污染和更好地保護生物多樣性。
防止大規模生產的武器和軍民兩用技術（民用和軍用）。從長遠來看，有效的多邊出口管制可以加強全球安全。然而，如果某些國家感到不公平地成為目標或受到限制，可能會導致強烈反對或增加秘密活動以規避控制。