受限互聯網：當斷開連接的威脅成為武器時

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  量子運行遠見
• 2022 年 10 月 31 日

洞察總結

國際人權法承認，訪問互聯網已成為一項基本權利，包括使用互聯網進行和平集會的權利。 然而，越來越多的國家越來越多地限制他們的互聯網訪問。 這些限制包括從大規模在線和移動網絡斷開到其他網絡中斷的關閉，例如阻止特定服務或應用程序，包括社交媒體平台和消息傳遞應用程序。

受限的互聯網環境

根據非政府組織#KeepItOn Coalition 的數據，自 768 年以來，在 60 多個國家/地區至少發生了 2016 次政府資助的互聯網中斷事件。 大約 190 次互聯網關閉阻礙了和平集會，並且發生了 55 次選舉停電。 此外，從 2019 年 2021 月到 79 年 XNUMX 月，還有 XNUMX 起與抗議相關的停工事件，包括貝寧、白俄羅斯、剛果民主共和國、馬拉維、烏干達和哈薩克斯坦等國的多次選舉。

2021 年，非營利組織 Access Now 和 #KeepItOn 記錄了 182 個國家/地區的 34 起停工案例，而 159 年記錄的停工案例發生在 29 個國家/地區的 2020 起。驚人的增長表明這種公共控制方法已經變得多麼壓迫（和普遍）。 通過單一的果斷行動，威權政府可以隔離他們各自的民眾，以更好地控制他們收到的信息。

例如，埃塞俄比亞、緬甸和印度的當局在 2021 年關閉了他們的互聯網服務，以壓制異議並獲得對其各自公民的政治權力。 同樣，以色列在加沙地帶的轟炸破壞了支持半島電視台和美聯社重要通信基礎設施和新聞編輯室的電信塔。

與此同時，22 個國家的政府限制了一系列通信平台。 例如，在巴基斯坦，當局在計劃中的反政府示威活動之前阻止了對 Facebook、Twitter 和 TikTok 的訪問。 在其他國家，官員更進一步禁止使用虛擬專用網絡 (VPN) 或阻止對它們的訪問。

破壞性影響

2021 年，特別報告員克萊門特·武勒在聯合國人權理事會 (UNHCR) 報告說，互聯網關閉現在“持續時間更長”並且“變得更難被發現”。 他還聲稱，這些方法並非專制政權獨有。 根據更廣泛的趨勢，民主國家已經記錄了關閉。 例如，在拉丁美洲，截至 2018 年，僅在尼加拉瓜和委內瑞拉記錄了訪問限制。然而，據報導，自 2018 年以來，哥倫比亞、古巴和厄瓜多爾已因大規模抗議而採取了封鎖措施。

世界各地的國家安全部門已經提高了在特定城市和地區“限制”帶寬的能力，以防止抗議者提前或在抗議期間相互交流。 這些執法組織通常針對特定的社交媒體和消息傳遞應用程序。 此外，在 COVID-19 大流行期間，互聯網訪問繼續受到干擾，並挑戰了人們獲得基本衛生服務的機會。 

互聯網和手機凍結伴隨著其他限制性措施，例如在大流行期間將記者和人權捍衛者定為犯罪。 聯合國和 G7 等政府間組織的公開譴責並沒有阻止這種做法。 儘管如此，還是取得了一些法律勝利，例如西非國家經濟共同體 (ECOWAS) 社區法院裁定 2017 年多哥關閉互聯網是非法的。 然而，這種策略能否阻止政府進一步將受限互聯網武器化是值得懷疑的。

受限互聯網的影響

受限互聯網的更廣泛影響可能包括： 

• 因業務中斷和獲得金融服務的機會有限而造成的更嚴重的經濟損失。
• 醫療保健、遠程工作和教育等基本服務出現更多中斷，導致經濟困難。
• 威權政權通過控制通訊方式更有效地保持對權力的控制。
• 抗議運動訴諸線下傳播方式，導致信息傳播速度較慢。
• 聯合國實施反限制性互聯網全球法規並對不遵守的成員國進行處罰。
• 增強的數位素養計畫對於學校和工作場所變得至關重要，以導航受限的網路環境，從而使用戶獲得更明智的資訊。
• 全球商業策略的轉變，以適應分散的網路市場，帶來多元化的營運模式。
• 作為對互聯網限制的回應，增加替代通訊技術的開發和使用，培育新形式的數位互動。

需要考慮的問題

• 您所在的國家/地區發生了哪些互聯網關閉事件？
• 這種做法的潛在長期後果是什麼？